案例一
公共自行车出行作为绿色交通方式，灵活、方便、环保、节能、零污染。面对A市交通拥堵日益严重、节能减排形势严峻，公共自行车不仅较好地解决了短途出行难问题，更传递出健康环保和绿色出行观念。
2010年8月公共自行车系统启动以来，城区已建立公共自行车停驻点1150个，投放自行车28900多辆，办卡和市民卡加载43万余张，平均周转率7.68次/日，日均借用超过15万人次。各项数据在全国各大城市中名列前茅。公共自行车出行方式越来越受到市民的欢迎。但是，在运营模式、监管机制和服务水平方面还存在制约公共自行车良性发展的诸多问题。
B区采取的运营模式是由公司经营运作，政府出让部分广告资源给运营公司予以补贴。而广告资源收入的不稳定导致运营公司亏损经营，使得公共自行车的发展停滞不前。B区目前是公共自行车发展的洼地，车辆和站点数量最低，车辆维修不及时、调度不及时，C城目前还是公共自行车的盲区。而除D区外的其他区采用补贴方式运行，就是按照车辆数量在五年服务期内，政府给每一辆自行车一年支付1700元补贴。这种模式发展规模越大公司就越有效益。
公共自行车运营是公司独立开展的企业行为，运行方式各执其政，在许多方面行政管理部门管不到位。以租赁押金制度为例，B区对本区户籍人员以及在区域上班人员办卡时只需10元即可办理，其他人员还需200元保证金;而其他区域对区域内的户籍人员或上班人员除交100-200元的押金，还需交100元消费充值。运行规则不一，增加了管理难度。同时，各个区公共自行车建设服务标准、监督管理考核制度、补贴发放均由各区分别制定各自实施，负责管理的A市市容市政管理局难以发挥监管作用。
另外，作为交通堵塞严重的B区，其停驻点布点情况与人口密度、人流量不相协调，如在旅游景点的护城河畔的F上几乎不见停驻点，在人流量比较大的自主创新广场也没有设置停驻点。对于布点密度较高的园区，也有部分区域很不协调，如在已建设自行车专用道的阳澄湖边上竟没有设置停驻点；以A市新区滨河路为例，每天早上上班时地铁口停驻点会涌入上百辆公共自行车，而小区门口停驻点无车可取;每天晚上下班时地铁口停驻点则“一车难租”，而小区门口停驻点会“一位难求”。随着公共自行车逐步增多和扩大，“潮汐”现象给公共自行车的管理带来难题，极大地考验公共自行车运营管理的智慧；由于分批投入和不同地区的自行车质量不一，加之养护不够，修理不及时，导致一些自行车存在破损，给交通和租车人的安全带来了很大隐患。目前，损坏的自行车都与车况良好的自行车混杂在一起，由于公共自行车的零部件本身便具有细小的特点，市民在借车和车辆管理员进行车辆调度时都不易发现问题，造成损坏车辆在停驻点得不到及时维修，给之后公共自行车的循环使用带来不便。
问题1：根据材料，指出某市公共自行车系统运行存在的问题，要求准确、简洁、全面。(15分，150字)
问题2：该市抽调各部门精干人员组成调查组，对公共自行车系统运行情况进行调查研究。如果你是其中一员，请写出对该地公共自行车系统的意见建议，请领导审阅。(20分，300字)
案例二
某县县政府就农村环保问题召开会议：
环保局局长：农村经济发展了，但传统粗放的生产模式没有得到改变，且乡镇没有专门的环保机构和队伍。
财政局局长：农村环境污染治理难度大、投入多，且我县是贫困县。
农业局局长：粮食产量高，但过量施肥，秸秆利用率低。
信访局局长：越来越多的工业园区向农村转移，污染物倾倒，引发信访。
科技局局长：为省钱买剧毒农药。
畜牧局局长：畜禽粪便污染治理难。
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沟渠乡乡长：介绍乡镇面临的环保治理难题。
明月乡乡长：流转土地，引进养猪大户贾某等，养猪8000头，村民不断上访水源被污染问题，政府认为引进的“大客户”为当地经济做出了很大贡献，现在政府面临两难处境。
问题1：如果你是县政府工作人员，请针对明月乡乡长发言中所提问题，提出改进意见。要求：问题清楚准确，意见合理。（300字内，15分。）
问题2：作为县政府某部门工作人员，针对材料中所反映的问题，请写出解决问题的建议，供领导参阅。（400字，20分。）