诚信是金

小军师

人民日报人民论坛：诚信是金

柳千岸

　　人以诚立身，国以诚立心。诚信作为一种价值理念，是社会主义核心价值观的重要内容。古往今来，诚信都是社会不可或缺的运行规则，是社会进步无比珍贵的精神财富。当代中国，正处在全面深化改革的关键期，处在完善社会主义市场经济体制的攻坚期。市场经济在推动经济社会发展的同时，也带来了拜金主义、一切向钱看的错误思想观念，诚信缺失、道德失范问题已成为社会公害，严重损害经济健康发展，影响社会正常秩序，扰乱人们心灵世界。可以说，无论对个人、企业，还是对社会、国家，诚信都是无价之宝。

　　对个人而言，诚信是高尚品德。中华民族向来推崇“诚外无物”，视诚信为千金不易的可贵品质，正所谓“君子养心，莫善于诚”。对诚信的执着与坚守，已深深熔铸于中国人的精神血脉，成为中华传统美德的精神因子。千百年来，商鞅徙木立信的故事广为流传，“一诺千金”的佳话不绝于史，人们心向往之、行践履之。“诚信农妇”武秀君、“信义兄弟”孙水林孙东林、“油条哥”刘洪安，一个个响亮的名字、一件件感人的事迹，生动展现了当代中国人以诚立身、守信践诺的精神风貌。不管岁月如何变迁，不管环境如何变化，诚信永远是景行行止的道德品质，永远是安身立命的道德标尺。面对各种各样的利益和诱惑，每一个人都应该重信守诺，坚守做人做事的道德底线，真诚做人、守信做事，让诚信成为不懈追求和自觉行动，充盈工作学习生活的各个空间。

　　对企业而言，诚信是黄金资产。市场经济是信用经济、契约经济。企业作为市场经济的主体，诚信是其生存发展的“通行证”，是至关重要的无形资产。百年老店同仁堂恪守“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”，以诚信铸造金字招牌，历经沧桑而常青不衰。“晋商”“徽商”以信用为上，各领风骚数百年。今天中国的电子商务，每日达成上亿笔网上交易，每笔交易都是信用在流动。在市场经济大潮中，那些诚信经营的企业，客户主动上门、银行主动上门、合作伙伴主动上门，优质资源汇聚，发展如鱼得水。反观那些不讲诚信、不守信用的企业，即使逞一时之势、得一时之利，也终将因信用“亏空”而被淘汰出局。现在，注册一家企业门槛很低，但要发展壮大，信用的标准不能降低，必须坚持以诚兴业、信誉至上、履约践诺，擦亮企业的诚信“名片”，靠信誉打造品牌、占领市场，赢得发展优势。

　　对社会而言，诚信是公序良俗。“诚信者，天下之结也”。诚信是社会关系的无形纽带，没有诚信这个“结”，社会就像断了线的珠子，散落一地。近年来，社会上各类失信现象屡屡发生，加重了人们的戒备心理，买东西怕挨宰、捐钱怕被侵吞，与陌生人交往怕上当，就连面对老人摔倒也害怕被“讹”而不敢扶。诚信是社会和谐和睦的基本前提，是社会顺畅运行的润滑剂。现在，我国市场化、城镇化进程加快，正在从传统的“熟人社会”向现代“陌生人社会”转变，经济社会交往常常在陌生地、陌生人之间进行，对社会诚信的要求更高、标准更高。增强社会诚信、促进社会互信，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要方面。

　　对国家而言，诚信是重要的软实力。人无信不立，国无信则衰。国家的诚信形象、国民的诚信品格，是重要的软实力。当前，中国和世界的关系正在发生历史性的变化，我们在国际上说话分量越来越重，除了综合国力蒸蒸日上，还有一个重要原因，就是我们重情义、讲诚信。国不分大小，一律平等相待；事不分亲疏，一律以理服人。中国作出的承诺、答应的援助，一向说话算话，不附加任何政治条件。现在，我国已是世界第二大经济体、第一大贸易国，与其他国家和地区的经济社会交流更加密切。加强诚信建设、打造诚信中国，对于深化国际贸易和交往、树立国际品牌和声誉，对于提升国家软实力和国际影响力，显得尤为紧迫和重要。

　　加强诚信建设关键在于制度化。诚信精神的树立、诚信风尚的培育，离不开广泛深入的宣传教育，但仅靠道德教化、叩问良心是远远不够的。加强诚信建设，必须用制度保驾护航，把道德伦理的柔性规范与制度法律的刚性约束紧密结合起来，实现诚信建设制度化常态化发展。今年以来，最高人民法院等部门公布失信被执行人“黑名单”，效果立竿见影。那些“老赖”不仅曝了光、丢了脸，还坐不了飞机、贷不了款，半年之内就有万名“老赖”主动还钱，这就是制度的威力。制度是全方位、多层面的，基础是建立覆盖全社会的征信系统，关键是完善守信激励机制和失信惩戒机制，让守信者处处受益、失信者寸步难行。前不久，国务院颁布《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，中央文明委出台《关于推进诚信建设制度化的意见》。贯彻落实好有关要求，大力推进诚信制度化建设，构建起不愿失信、不能失信、不敢失信的体制机制，建设诚信社会、诚信国家的目标就一定能够实现。

《 人民日报 》（ 2014年09月05日 04 版）

人民日报观点：让守信之人踏实做事

关  伟2017年04月06日06:21  来源：人民网－人民日报

　　近几年，在经济社会生活中，不讲信用、恶意拖欠、拒不执行合同及法院裁决等现象屡见不鲜，对社会风气造成极大伤害，亟须通过各种有效手段，进一步惩戒类似“老赖”等失信行为及失信主体，维护良好的经济运行秩序，提高全社会信用水平。最高人民法院2013年推出了失信被执行人名单信息公布与查询系统，对大量拒不履行法院生效判决的债务人（“老赖”）公开通报，纳入黑名单。尽管部分失信人主动执行偿债义务，但仍有相当比例的黑名单上的“老赖”不为所动，继续以各种手段规避执行。

　　如此多的“老赖”，一方面是因为我们目前的信用体系建设还不健全，诚信观念、信用评价、失信惩戒等环节都缺乏足够深入和细致的建设，例如信用记录的收集和管理仍较为欠缺、信用评价在公共生活领域中使用率较低，以及对失信行为的惩戒力度不足。相比信用体系建设较完善的国家，如德国、美国等对公民信用记录的高度重视和有效管理，以及对失信行为的严肃惩戒，我国信用体系建设仍需要进一步加强。另一方面，有效追讨手段不足也是造成“老赖”问题突出的重要原因。上世纪末，商账追收公司在国内曾短暂出现，后被政策禁止，国内目前存在的各类打着“催债”名义的公司，其法律地位仍待进一步明确。

　　做好信用记录的收集和管理，需要完善各层面的信用信息共享机制。目前，国内信用信息共享平台除中国人民银行征信中心外，还包括各类机构、协会等建立的围绕某一行业或地区的信息共享平台。各共享平台间目前仍普遍存在壁垒，多数成为信息孤岛，信息共享标准及使用规则相对缺失，阻碍了信息共享在征信行业发展进而信用体系建设中的重要作用。

　　为不断提高全社会的诚信意识和信用水平，在我国信用体系建设的当前阶段，需要重点解决征信系统不完善、信用报告不权威、失信惩戒不严肃三大问题。

　　为此，要健全征信、完善数据，要互联互通、强化分类，要严肃惩戒、约束失信。对于前两方面，需从国家层面不断补充和完善针对全体社会成员的信用记录；对于信用信息采集后的处理，需要制定国家统一标准，尤其注重防止因沟通机制不畅造成的低水平、重复性建设，真正将信用信息共享落地。对于第三点，要切实强化对失信行为的惩戒，将失信行为对经济社会造成的各种不利影响降到最低。

　　为强化对失信行为的惩戒，需要切实发挥信用体系的约束力。一是要加快完善信用立法，明确赋予征信数据、信用报告、信用评价等信用产品效力，尤其是要将守信和失信行为在公共服务领域差异化，有失信行为者，要按照相应立法将无法获得与守信行为同等的社会福利，要明确在公共资源配置中强制使用信用报告；二是要建立对失信行为的惩戒管理体系，建立起从投诉受理、调查到失信联合惩戒的流程制度，赋予相应主体权限，不断降低守信人获得公正执行结果的综合成本（如时间成本、精神成本）；三是坚决提高对失信行为的惩戒力度，对于失信行为，在通报批评、终生禁入等方式外，要依法坚决执行行政、民事甚至刑事处罚判定，让失信行为切实付出巨大代价，对存在侥幸心理、铤而走险的人予以严厉惩戒，坚决防止失信行为的“破窗效应”。

　　失信行为若得不到及时、严肃惩戒，将是对守信者的不公正，将会造成社会诚信意识的弱化，整体社会信用水平也将无法真正提升。“言不信者，行不果。”只有让失信行为付出沉重的代价，才能真正助力信用体系建设，才能让守信之人真正踏实做事、从容生活。

　　（作者为中国人民大学财经学院教授）

　　《 人民日报 》（ 2017年04月06日 23 版）