在第三十四届长春市劳动模范表彰大会上的讲话 吉林省委常委、长春市委书记 王君正 (2017年9月25日，根据录音整理） 在国庆即将到来，党的十九大即将胜利召开之际，我们在这 里召开全市劳动模范表彰大会，大力弘扬劳模精神、劳动精神， 进一步激励全市广大人民学习劳模、赶超先进，团结进取、奋发 向上，为加快建设东北亚区域性中心城市、实现老工业基地全面 振兴而努力奋斗。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的模 范集体和劳动模范，表示热烈的祝贺！ 劳动创造历史，奋斗谱写辉煌。党的十八大以来，市委市政府坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实"五大发展”理念，认真落实好省委提出的"打先锋、站排头”要求，解 放思想、开拓创新、真抓实干，经济发展方式加快转变，经济规模和质量效益不断提升，城市面貌日新月异，群众生活水平持续改善，全市政治安定、经济发展、社会稳定、人民安居乐业，整个城市呈现出欣欣向荣的良好发展局面。全市经济社会发展所取得的成果，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果， 是我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府正确决策部署的结果，是全市上下团结奋斗、扎实苦干的结果，其中饱含了全市各行各业、各条战线劳动者的辛勤劳动与汗水，今天受到表彰的劳动模范就是其中的杰出代表。长期以来，同志们在各自岗位上为推进全市经济社会发展作出了不可磨灭的贡献。在劳模身上，体现了爱岗敬业、争创一流的职业操守，体现了艰苦奋斗、勇于 创新的进取精神，体现了淡泊名利、甘于奉献的高贵品质，体现了勇于担当、拼搏实干的优良作风。劳模是时代的先锋，在此我代表市委、市政府，向全体劳模并通过你们向全市各条战线的广大建设者，向大家为长春经济社会发展所作的积极贡献，表示衷心地感谢！ 当前，长春正处在老工业基地振兴发展的关键时刻。立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春，"打先锋、站排头”是长春市广大党员干部必须肩负的责任担当，加快实现全面振兴是我们义不容辞的历史使命。市第十三次党代会描绘了长春未来五年发展的宏伟蓝图，要实现这个奋斗目标，我们比以往任何时候都更加需要大力弘扬劳模精神，更加需要激发广大劳动者创新创造创业的热情和活力，更加需要全市人民万众一心、众志成城，凝聚起长春全面振兴发展的强大力量。希望全市广大职工群众牢记使命、不负重托，积极投身到长春建设发展的伟大实践中来，用劳动谱写长春振兴发展的新篇章，为长春经济社会发展作出新的更大贡献。在此，我代表市委、市政府对全市广大职工 群众提三点希望。 一、坚定理想信念，听党话、跟党走，做中国特色社会主义 的忠诚实践者 中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。广大职工群众作为中国共产党最坚实、最可靠的执政基础，一定要发挥工人阶级主力军作用，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、 文化自信，始终与以习近平同志为核心的党中央思想上同心同德、 政治上同心同向、行动上同心同行。当前，要结合"两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、 四中、五中、六中全会精神特别是即将召开的党的十九大精神， 深入系统学习习近平总书记"7. 26”重要讲话精神，按照省第十一次党代会和市第十三次党代会部署要求，自觉把人生理想、家庭幸福融入到民族复兴的伟大事业中，把个人奋斗、自身价值体现在长春经济社会发展的伟大实践中，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为老工业基地全面振兴发展作出 更大贡献。 二、引领时代风尚，树新风、扬正气，做社会主义核心价值 观的模范践行者 伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神来自伟大的人民。 劳动模范是最美的劳动者，劳模精神、劳动精神、工匠精神彰显了社会主义核心价值观的深刻内涵，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的有机结合与生动体现。全市广大职工群众要发扬工人阶级的伟大品格，弘扬工人阶级的光荣传统，用先进思想和模范行动唱响时代主旋律、凝聚社会正能 量，在自觉践行社会主义核心价值观上走在前列。特别是要以劳动模范和"长春工匠”为榜样，大力弘扬"爱岗敬业、争创一流， 艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，大力弘扬"辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动”的劳动精神，大力弘扬"坚韧不拔、一丝不苟、精益求精、追求卓越”的工匠精神， 让一切劳动创造都获得应有的尊重和鼓励，让劳动光荣、劳动崇高、劳动伟大、劳动美丽的理念深入人心、蔚然成风，用工人阶级的优秀品格、模范行动影响和带动良好社会风气的形成，用辛勤的劳动与付出，不断在新起点上为党和人民作出新的更大贡献。 三、勇担发展重任，讲奉献、有作为，做长春新一轮振兴发 展的合格建设者 习近平总书记指出，人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解；生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。全市广大职工群众要始终牢记习近平总书记的谆谆教诲，始终保持爱岗敬业、无 私奉献的劳动本色，兢兢业业、尽职尽责，干一行爱一行、钻一 行精一行，焕发劳动热情，释放劳动潜能，恪尽职业操守，追求精益求精，积极投身长春经济社会发展的生动实践。要围绕调结构、转方式这条主线，主动参与到以供给侧结构性改革为引领的全面深化改革中来，加快实体经济发展，推动传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化，促进经济持续健康较快发展；要围绕建设国家创新型城市，不断创造新技术、新工艺、新服务、 新产品、新专利，在"大众创业、万众创新”的大潮之中建功立业；要围绕建设幸福长春、让城乡居民生活得更加美好，主动参与到精准扶贫、精准脱贫和保障改善民生各项工作中来，努力在解决群众最关心的热点难点问题上发挥更加积极作用；要围绕打造绿色、智慧、人文新型城市，主动参与到新区建设和旧城改造 提升的实践中来，真正把长春建设成为"本地人自豪，外地人向 往”的宜居宜业城市；要围绕促进社会和谐稳定、加强和创新社会治理，主动为党和政府分忧、为企业解难、为社会担责，多做理顺情绪、调节关系、化解矛盾的好事实事。这是党的期望、时代的召唤，也是人民的重托！ 习近平总书记强调指出，不论时代怎样变迁，不论社会怎样变化，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化。全市各级党委政府要从巩固党的执政基础和群众基础的高度，认真践行党的群众路线，真心尊重群众、真情关怀群众、 真诚服务群众，努力凝聚起加快老工业基地全面振兴发展的强大合力。 一要大力弘扬劳模精神，发挥典型示范作用。时代进步需要健康向上的道德风尚来引领，社会发展需要先进典型的榜样力量来推动。各级党委政府要倍加珍惜劳模精神这笔宝贵的精神财富，广泛开展向劳模学习活动，大力宣传劳模的先进事迹和优秀品质， 努力在全社会传播汇聚正能量，激励全市上下立足岗位、埋头苦干，开拓创新、奋勇争先，积极投入到东北亚区域性中心城市建设的火热实践中来。 二要全面提升劳动者素质，强化人才体系支撑。创新驱动的核心是人才驱动，产业转型升级的实质是劳动者素质升级。各级 党委政府要围绕人才强市战略，加快构建劳动者终身职业培训体系，建立健全人才培育、选拔、评价、表彰、激励机制，为劳动 者提升技能、施展才华搭建更加广阔的实践平台、创造更多更好的机会、提供更加优质的服务，努力在全市形成人尽其才、才尽其用，优秀人才脱颖而出的良好社会环境。 三要切实维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。各级党委政 府要牢固树立以人民为中心的发展理念，多为群众的利益着想，多从群众的视角看问题、想事情，积极建立健全劳动关系协调机 制和矛盾调处机制，不断完善集体协商和集体合同制度，依法帮 助解决劳动者在劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生、休息休假等方面的实际问题，把党的关怀送到他们心里。 工会组织是党和政府联系广大职工群众的桥梁纽带。各级党委政府要切实加强和改进对工会工作的政治领导、思想领导和组织领导，定期听取工会工作汇报，协调解决实际问题，支持工会依法依章独立自主开展工作。要认真落实中央和省委、市委关于 群团改革工作的部署，不断拓宽与职工群众的联系渠道，丰富对 职工群众的服务内容，统筹推进市县两级工会改革工作。要坚持以党建为引领，切实抓好工会领导班子和干部队伍建设，积极关心工会干部的学习和成长。各级工会组织和广大工会干部要自觉 坚持党的领导、围绕中心、服务大局，依法履职、强化服务，切实把"职工之家”做实，把"娘家人”做好，为团结带领广大职工群众坚定不移跟党走，汇聚强大的向心力和凝聚力。 同志们，劳动光荣，劳模伟大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下， 解放思想、开拓进取，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神， 撸起袖子加油干，为实现老工业基地新一轮全面振兴发展、为建 设东北亚区域性中心城市而不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 加快高质量创新发展 建设宜居宜业的中心城区 ——王君正同志在朝阳区调研时的讲话 2018年3月19日 今天到朝阳区调研，实地看了重点项目，刚才又听了祝永安同志所作的汇报，总体感觉，朝阳区的变化日新月异，经济规模不断扩大，发展潜力日益增强，城市建设、社会治理和民生改善等各方面工作，都取得了明显进步。具体来讲，一是有了更加高远的目标追求。积极践行新思想和新发展理念，始终坚持“立足吉林、放眼全国、走向世界”的战略思维，主动把朝阳区放在国内外经济社会发展大格局中进行思考、比较和推动，以思想解放和观念更新推动了各项事业发展。二是有了更加良好的发展态势。去年朝阳经济实现了8%以上的增速，成为省内县（市）区中首个GDP突破500亿元的地区，服务业增加值、规上工业增加值占到全市城区总量的三分之一以上，消费品零售额达到二分之一，切实体现了“打先锋、站排头”要求，为全市经济社会发展作出了重要贡献。三是有了更加优质的发展环境。朝阳区在政务服务改革方面起步比较早，特别是去年，在深化“一门式、一张网”政务服务综合改革，探索实行“最多跑一次”改革等方面，做了大量富有成效的工作，形成了“智慧朝阳”等多个品牌，进一步营造了良好的发展软环境。四是有了更加宜居宜业的城市面貌。朝阳区能够始终坚持以强烈的文化意识指导城市规划、建设与管理，在旧城改造、功能完善、品质提升和城市治理等方面，都有了较大提高，综合承载能力不断增强。五是有了更加浓厚的干事创业氛围。朝阳区的同志们勇于发扬“跳起来摘桃子”的精神，主要指标完成情况超过预期，充分展现了广大干部群众良好的精神风貌和工作状态，尤其是做到了“凭能力用干部，以实绩论英雄”，全区上下竞进有为的发展氛围越来越浓。 刚才，永安同志汇报了朝阳区今年重点工作安排，按照既定思路抓好落实，朝阳区经济社会发展一定能够取得新的进步。市委市政府将为朝阳区发展创造良好的宏观环境和外部条件，希望你们把在经济建设、社会治理、党的建设等方面取得的好经验、好做法，认真加以总结，进一步把握规律性，从感性认识上升到理性认识，用以指导工作开展，为全市作出更大的贡献。 当前和今后一个时期，朝阳区要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移地践行新发展理念，推动老工业基地全面振兴发展。党的十九大科学标定党和国家事业新的历史方位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。全区广大党员干部，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面深入系统地学习这一马克思主义中国化的最新成果，准确把握蕴含其中的辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。这次全国“两会”期间，习近平总书记先后就做实做强做优实体经济、培育新产业新动能、构建推动高质量发展的体制机制等工作，提出了一系列新思想新要求。朝阳区要始终把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，高举伟大旗帜，坚定政治方向，把新发展理念贯彻落实到经济社会发展的各个方面，以新思路研究新情况、以新办法破解新难题，不断开创朝阳经济社会发展新局面。在此，就加快高质量创新发展、建设宜居宜业的中心城区，提几点要求。 一、要在“打先锋、站排头”上有新作为 长春是一座老工业基地城市，省委对我们提出了“打先锋、站排头”的要求，一直以来，市委认真践行这一要求，始终坚持把长春发展放在更大的格局下思考、谋划和推动，“立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春”，坚持以战略眼光和辩证思维来分析形势、研究问题、推动工作。首先，立足吉林看长春，充分发挥省会城市在全省经济社会发展中的辐射带动作用，全面落实省里提出的“三个五”发展战略，主动服务“三大”板块建设，加快打造吉林中部创新转型核心区，力争各方面工作走在全省前列。经过几年努力，长春在全省经济社会发展中的地位和作用日益显现，经济总量占全省比重由2015年的387%上升到去年的427%，各项事业发展走在了全省前列；其次，放眼全国看长春，注重强化争先进位、比学赶超的进取意识，不仅要纵向和自己比，还要横向和国内同类城市比，主动在全国15个副省级城市中，找准自身定位，目前长春经济总量在15个副省级城市中，由2015年的第14位上升到2017年的第12位，实现了争先进位；第三，走向世界看长春，不断强化“走出去、引进来”的开放意识，立足长吉图、放眼东北亚，主动融入“一带一路”倡议中，进一步提高利用“两个市场、两种资源”的能力和水平。 纵观世界文明史和中华文明史，城市往往是生产力发展最活跃的地方。我国目前形成的长三角、珠三角、京津冀经济圈等经济格局，实际上都是以大城市为核心，带动周边区域发展形成的。中心城区是一个城市的核心，朝阳区作为长春的中心城区，在全市经济社会发展进程中占有重要地位。市委十三届二次全会提出，朝阳区要争当服务长春发展的“首善之区”，这就要求朝阳区必须以更高的目标追求和更大的发展气魄，主动把自身发展放到新时代大背景下思考、比较和推动，要着力提升“四个度”：一是经济的首位度。这主要是指经济的发展水平，当前朝阳区的经济总量在全市城区位居第一，但是占全市经济的比重有所减少，也就是说纵向比朝阳成绩很大，但是横向比面临的压力很大，要放手发展规模、努力提高质量，在不断做大底盘中加快经济结构调整步伐，进一步提升经济综合实力和竞争力；二是社会的善治度。人之所以到城市中来，是为了生活得更舒适更安全更方便，这是人的基本需求，需要我们不断提高社会治理水平。对朝阳区来讲，经过几轮城市大建设大改造，“建”的任务已经基本完成，做好“治”的工作是当前重中之重，要统筹老城新区、统筹功能布局、统筹城乡发展，寓管理于服务之中，不断提升城区综合治理能力和水平；三是城市的文明度。城市是现代文明的代表，经过这两年的努力，朝阳区文明程度越来越高，市民的公民意识和素质有了很大提升。要继续坚持以强烈的文化意识指导城市发展，一方面要把朝阳区的历史文化融入城市建设之中，使城区的自然风貌、历史遗存、人文景观和现代生活相得益彰；另一方面要进一步提升市民文化素养，积淀城区人文底蕴，努力让朝阳更具特色、更富魅力、更有温度；四是市民的满意度。人民城市人民建，建好城市为人民。在治理城市、建设城市的过程中，要坚定不移地践行“以人民为中心”的发展思想，切实按照习近平总书记强调的“时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人”要求，把群众满意、人民幸福作为最高执政追求，让人民群众来评判城市建设的成效，努力让改革发展成果最大限度地惠及人民群众。朝阳区要继续总结经验，按照中心城区的标准和要求，不断提升经济发展水平，真正把朝阳区建成人民群众满意的宜居宜业的幸福城区。 二、要在推动创新发展和高质量发展上有新作为 长春是科教文化城，具有明显的科教优势、文化优势、人才优势，这些优势客观存在，但关键是要把这些优势转化为现实的生产力，这才是城市发展的必由之路。朝阳区在放大科教资源优势，推动创新发展方面做了大量富有成效的工作，为全市带了好头。要进一步解放思想、创抓机遇、对标高位，牢牢把握推动高质量发展的总要求，坚持稳中求进的工作总基调，以创新发展为引领，积极推动经济结构调整和发展方式转变，不断开创发展新境界。一是以供给侧结构性改革为突破口，大力发展实体经济。巩固提升传统产业，积极培育新兴产业，打造新的经济增长点。工业要向集聚化转型，坚持有所为有所不为，以开发区为平台，重点培育一批增值快、适应强、税收高、污染少、能耗低的新型工业项目，加快改造提升制造业等传统产业，推进企业自主创新、节能增效；服务业要向高端化转型，加快传统服务业改造升级，抢抓楼宇经济、数字经济、地铁经济发展机遇，大力发展生产性服务业，加快发展现代服务业，全面提升服务业发展层次和水平；农业要向特色化转型，城区发展农业侧重点不同于县域，要以转变农业增长方式为着力点，加快农业供给侧结构性改革，积极发展现代农业、观光农业、都市型农业、文化旅游产业，把特色小镇等模式应用于永春、乐山区域开发，加快补齐农业短板。二是坚定不移贯彻落实好东北等老工业基地振兴战略。中央高度重视东北等老工业基地全面振兴问题，在招商引资、项目投资、产业培育、实体经济发展等方面出台了一系列支持政策，关键是要认真研究、结合实际抓好落实。从朝阳区来看，就是要扬长补短，用好用足用活中央和省委、市委各项优惠政策，把自己最擅长的领域、最有优势的产业做大做强，不断提升自身的综合实力和核心竞争力。三是深入推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现高质量发展。稳增长、调结构仍然是我们当前面临的一个重大问题。经过近两年的努力，朝阳区经济总量由445亿元增长到530亿元。纵向比，进步很大，但是与其他先进地区相比，包括对标天津市和平区，我们还有一定差距，所以一定要把发展作为解决一切问题的基础和关键，继续坚定不移地做大经济底盘，努力实现量质并进。促改革是推动各项事业发展的关键抓手，朝阳区在体制机制改革、优化软环境方面一直走在全市前列，在全面推进高质量发展的背景下，要继续深化政务服务改革，扎实推进“一门式、一张网”改革，积极探索实行“最多跑一次”改革，努力形成更多可推广、可复制的经验。惠民生是我们持之以恒努力的目标，要坚持以人民为中心的发展思想，认真落实民生行动计划，坚持把人民群众的小事作为党委政府的大事来抓，更好地满足人民群众对美好生活的需要。要着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，不断强化风险意识和底线思维，坚决落实好中央和省委、市委各项防范化解重大风险的工作举措；坚决打好精准脱贫攻坚战，聚焦深层次贫困问题精准发力，确保全面小康路上，一个都不能少；高度重视环境保护，结合中央环保督查反馈问题，认真抓好整改落实，努力实现更可持续的发展。 三、要在推进社会治理创新上有新作为 朝阳区在城市建设和社会治理等方面下了很大功夫，取得了明显成效，下一步要围绕建设现代宜居宜业城市，进一步加大工作创新力度，努力把朝阳区建设成为本地人自豪、外地人向往的美好家园。要坚持以强烈的文化意识指导城市规划、建设和管理。把朝阳区厚重的文化资源与城市发展结合起来，充分利用好新民大街等历史文化街区、长影等影视文化资源、“长春德苑”等特色文化阵地，使自然风貌、历史遗存和人文景观融为一体、交相辉映，更好地塑造朝阳区现代文化风貌。要不断提高城市治理精细化水平。城市治理是一门科学，不仅要把握普遍规律、更要满足现实需求。认真落实“精、细、严、实”标准，积极推动“智慧城市”建设，大力实施城市文化、生态修复、交通规范和市容市貌整治工程，深入开展“走遍长春”城市精细化管理专项行动，不断提升城市治理现代化水平，努力让城市更有序、更安全、更干净、更方便，真正用城市治理的细节成效赢得人民群众满意。要深化基层社会治理创新。城市治理有其独特的发展规律，朝阳区今天遇到的问题，可能就是明天其它城区遇到的问题。要善于在实践中不断总结，在总结中不断提高，在提高中把握规律性，积极推动社会治理创新，进一步完善城市“下沉式”治理模式，推进公共服务和社会服务扁平化、网格化、信息化和高效化，加快形成城市共治共享新格局，全力把朝阳区打造成为城市基层治理的样板。 四、要在全面从严治党上有新作为 政治路线确定之后，干部就是决定因素。朝阳区要继续发扬优良传统，以改革创新精神推动全面从严治党向纵深发展。要旗帜鲜明讲政治。坚定不移维护好习近平总书记的核心地位，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守政治纪律和政治规矩。要积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真总结经验做法，打造典型示范，各县（市）区、开区发之间要互相学习借鉴，坚持以点带面，促进全市“两学一做”学习教育扎实开展。要着力加强执政骨干队伍建设。基础不牢，地动山摇。党的全部战斗力的基础在基层。朝阳区要高度重视基层执政骨干队伍建设，注重在基层一线发现、培养、选拔一批想干事、能干事、干成事的干部，进一步营造“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向。对于朝阳社区建设中的好经验好做法，要在全市范围内积极推广，着力把基层党组织建设成为党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者、基层治理的领导者、团结群众的动员者、改革发展的推动者，确保有人办事、有钱办事、有阵地办事，把基层阵地建设好。要持之以恒推动党风廉政建设和反腐败斗争。要适应形势和任务变化，研究新情况、解决新问题、探索新办法，认真贯彻中央八项规定和实施细则精神，积极推进监察体制改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断巩固风清气正的良好政治生态。 总体上看，每次到朝阳区，都能感受到朝阳区的发展变化，这是区委带领全区各族人民，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署的结果。希望朝阳区继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，解放思想、开拓进取、努力工作，立足新时代、展现新作为，不断地把朝阳区建设得更加美好，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。加快高质量创新发展 建设宜居宜业的中心城区 ——王君正同志在朝阳区调研时的讲话 2018年3月19日 今天到朝阳区调研，实地看了重点项目，刚才又听了祝永安同志所作的汇报，总体感觉，朝阳区的变化日新月异，经济规模不断扩大，发展潜力日益增强，城市建设、社会治理和民生改善等各方面工作，都取得了明显进步。具体来讲，一是有了更加高远的目标追求。积极践行新思想和新发展理念，始终坚持“立足吉林、放眼全国、走向世界”的战略思维，主动把朝阳区放在国内外经济社会发展大格局中进行思考、比较和推动，以思想解放和观念更新推动了各项事业发展。二是有了更加良好的发展态势。去年朝阳经济实现了8%以上的增速，成为省内县（市）区中首个GDP突破500亿元的地区，服务业增加值、规上工业增加值占到全市城区总量的三分之一以上，消费品零售额达到二分之一，切实体现了“打先锋、站排头”要求，为全市经济社会发展作出了重要贡献。三是有了更加优质的发展环境。朝阳区在政务服务改革方面起步比较早，特别是去年，在深化“一门式、一张网”政务服务综合改革，探索实行“最多跑一次”改革等方面，做了大量富有成效的工作，形成了“智慧朝阳”等多个品牌，进一步营造了良好的发展软环境。四是有了更加宜居宜业的城市面貌。朝阳区能够始终坚持以强烈的文化意识指导城市规划、建设与管理，在旧城改造、功能完善、品质提升和城市治理等方面，都有了较大提高，综合承载能力不断增强。五是有了更加浓厚的干事创业氛围。朝阳区的同志们勇于发扬“跳起来摘桃子”的精神，主要指标完成情况超过预期，充分展现了广大干部群众良好的精神风貌和工作状态，尤其是做到了“凭能力用干部，以实绩论英雄”，全区上下竞进有为的发展氛围越来越浓。 刚才，永安同志汇报了朝阳区今年重点工作安排，按照既定思路抓好落实，朝阳区经济社会发展一定能够取得新的进步。市委市政府将为朝阳区发展创造良好的宏观环境和外部条件，希望你们把在经济建设、社会治理、党的建设等方面取得的好经验、好做法，认真加以总结，进一步把握规律性，从感性认识上升到理性认识，用以指导工作开展，为全市作出更大的贡献。 当前和今后一个时期，朝阳区要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移地践行新发展理念，推动老工业基地全面振兴发展。党的十九大科学标定党和国家事业新的历史方位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。全区广大党员干部，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面深入系统地学习这一马克思主义中国化的最新成果，准确把握蕴含其中的辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。这次全国“两会”期间，习近平总书记先后就做实做强做优实体经济、培育新产业新动能、构建推动高质量发展的体制机制等工作，提出了一系列新思想新要求。朝阳区要始终把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，高举伟大旗帜，坚定政治方向，把新发展理念贯彻落实到经济社会发展的各个方面，以新思路研究新情况、以新办法破解新难题，不断开创朝阳经济社会发展新局面。在此，就加快高质量创新发展、建设宜居宜业的中心城区，提几点要求。 一、要在“打先锋、站排头”上有新作为 长春是一座老工业基地城市，省委对我们提出了“打先锋、站排头”的要求，一直以来，市委认真践行这一要求，始终坚持把长春发展放在更大的格局下思考、谋划和推动，“立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春”，坚持以战略眼光和辩证思维来分析形势、研究问题、推动工作。首先，立足吉林看长春，充分发挥省会城市在全省经济社会发展中的辐射带动作用，全面落实省里提出的“三个五”发展战略，主动服务“三大”板块建设，加快打造吉林中部创新转型核心区，力争各方面工作走在全省前列。经过几年努力，长春在全省经济社会发展中的地位和作用日益显现，经济总量占全省比重由2015年的387%上升到去年的427%，各项事业发展走在了全省前列；其次，放眼全国看长春，注重强化争先进位、比学赶超的进取意识，不仅要纵向和自己比，还要横向和国内同类城市比，主动在全国15个副省级城市中，找准自身定位，目前长春经济总量在15个副省级城市中，由2015年的第14位上升到2017年的第12位，实现了争先进位；第三，走向世界看长春，不断强化“走出去、引进来”的开放意识，立足长吉图、放眼东北亚，主动融入“一带一路”倡议中，进一步提高利用“两个市场、两种资源”的能力和水平。 纵观世界文明史和中华文明史，城市往往是生产力发展最活跃的地方。我国目前形成的长三角、珠三角、京津冀经济圈等经济格局，实际上都是以大城市为核心，带动周边区域发展形成的。中心城区是一个城市的核心，朝阳区作为长春的中心城区，在全市经济社会发展进程中占有重要地位。市委十三届二次全会提出，朝阳区要争当服务长春发展的“首善之区”，这就要求朝阳区必须以更高的目标追求和更大的发展气魄，主动把自身发展放到新时代大背景下思考、比较和推动，要着力提升“四个度”：一是经济的首位度。这主要是指经济的发展水平，当前朝阳区的经济总量在全市城区位居第一，但是占全市经济的比重有所减少，也就是说纵向比朝阳成绩很大，但是横向比面临的压力很大，要放手发展规模、努力提高质量，在不断做大底盘中加快经济结构调整步伐，进一步提升经济综合实力和竞争力；二是社会的善治度。人之所以到城市中来，是为了生活得更舒适更安全更方便，这是人的基本需求，需要我们不断提高社会治理水平。对朝阳区来讲，经过几轮城市大建设大改造，“建”的任务已经基本完成，做好“治”的工作是当前重中之重，要统筹老城新区、统筹功能布局、统筹城乡发展，寓管理于服务之中，不断提升城区综合治理能力和水平；三是城市的文明度。城市是现代文明的代表，经过这两年的努力，朝阳区文明程度越来越高，市民的公民意识和素质有了很大提升。要继续坚持以强烈的文化意识指导城市发展，一方面要把朝阳区的历史文化融入城市建设之中，使城区的自然风貌、历史遗存、人文景观和现代生活相得益彰；另一方面要进一步提升市民文化素养，积淀城区人文底蕴，努力让朝阳更具特色、更富魅力、更有温度；四是市民的满意度。人民城市人民建，建好城市为人民。在治理城市、建设城市的过程中，要坚定不移地践行“以人民为中心”的发展思想，切实按照习近平总书记强调的“时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人”要求，把群众满意、人民幸福作为最高执政追求，让人民群众来评判城市建设的成效，努力让改革发展成果最大限度地惠及人民群众。朝阳区要继续总结经验，按照中心城区的标准和要求，不断提升经济发展水平，真正把朝阳区建成人民群众满意的宜居宜业的幸福城区。 二、要在推动创新发展和高质量发展上有新作为 长春是科教文化城，具有明显的科教优势、文化优势、人才优势，这些优势客观存在，但关键是要把这些优势转化为现实的生产力，这才是城市发展的必由之路。朝阳区在放大科教资源优势，推动创新发展方面做了大量富有成效的工作，为全市带了好头。要进一步解放思想、创抓机遇、对标高位，牢牢把握推动高质量发展的总要求，坚持稳中求进的工作总基调，以创新发展为引领，积极推动经济结构调整和发展方式转变，不断开创发展新境界。一是以供给侧结构性改革为突破口，大力发展实体经济。巩固提升传统产业，积极培育新兴产业，打造新的经济增长点。工业要向集聚化转型，坚持有所为有所不为，以开发区为平台，重点培育一批增值快、适应强、税收高、污染少、能耗低的新型工业项目，加快改造提升制造业等传统产业，推进企业自主创新、节能增效；服务业要向高端化转型，加快传统服务业改造升级，抢抓楼宇经济、数字经济、地铁经济发展机遇，大力发展生产性服务业，加快发展现代服务业，全面提升服务业发展层次和水平；农业要向特色化转型，城区发展农业侧重点不同于县域，要以转变农业增长方式为着力点，加快农业供给侧结构性改革，积极发展现代农业、观光农业、都市型农业、文化旅游产业，把特色小镇等模式应用于永春、乐山区域开发，加快补齐农业短板。二是坚定不移贯彻落实好东北等老工业基地振兴战略。中央高度重视东北等老工业基地全面振兴问题，在招商引资、项目投资、产业培育、实体经济发展等方面出台了一系列支持政策，关键是要认真研究、结合实际抓好落实。从朝阳区来看，就是要扬长补短，用好用足用活中央和省委、市委各项优惠政策，把自己最擅长的领域、最有优势的产业做大做强，不断提升自身的综合实力和核心竞争力。三是深入推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现高质量发展。稳增长、调结构仍然是我们当前面临的一个重大问题。经过近两年的努力，朝阳区经济总量由445亿元增长到530亿元。纵向比，进步很大，但是与其他先进地区相比，包括对标天津市和平区，我们还有一定差距，所以一定要把发展作为解决一切问题的基础和关键，继续坚定不移地做大经济底盘，努力实现量质并进。促改革是推动各项事业发展的关键抓手，朝阳区在体制机制改革、优化软环境方面一直走在全市前列，在全面推进高质量发展的背景下，要继续深化政务服务改革，扎实推进“一门式、一张网”改革，积极探索实行“最多跑一次”改革，努力形成更多可推广、可复制的经验。惠民生是我们持之以恒努力的目标，要坚持以人民为中心的发展思想，认真落实民生行动计划，坚持把人民群众的小事作为党委政府的大事来抓，更好地满足人民群众对美好生活的需要。要着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，不断强化风险意识和底线思维，坚决落实好中央和省委、市委各项防范化解重大风险的工作举措；坚决打好精准脱贫攻坚战，聚焦深层次贫困问题精准发力，确保全面小康路上，一个都不能少；高度重视环境保护，结合中央环保督查反馈问题，认真抓好整改落实，努力实现更可持续的发展。 三、要在推进社会治理创新上有新作为 朝阳区在城市建设和社会治理等方面下了很大功夫，取得了明显成效，下一步要围绕建设现代宜居宜业城市，进一步加大工作创新力度，努力把朝阳区建设成为本地人自豪、外地人向往的美好家园。要坚持以强烈的文化意识指导城市规划、建设和管理。把朝阳区厚重的文化资源与城市发展结合起来，充分利用好新民大街等历史文化街区、长影等影视文化资源、“长春德苑”等特色文化阵地，使自然风貌、历史遗存和人文景观融为一体、交相辉映，更好地塑造朝阳区现代文化风貌。要不断提高城市治理精细化水平。城市治理是一门科学，不仅要把握普遍规律、更要满足现实需求。认真落实“精、细、严、实”标准，积极推动“智慧城市”建设，大力实施城市文化、生态修复、交通规范和市容市貌整治工程，深入开展“走遍长春”城市精细化管理专项行动，不断提升城市治理现代化水平，努力让城市更有序、更安全、更干净、更方便，真正用城市治理的细节成效赢得人民群众满意。要深化基层社会治理创新。城市治理有其独特的发展规律，朝阳区今天遇到的问题，可能就是明天其它城区遇到的问题。要善于在实践中不断总结，在总结中不断提高，在提高中把握规律性，积极推动社会治理创新，进一步完善城市“下沉式”治理模式，推进公共服务和社会服务扁平化、网格化、信息化和高效化，加快形成城市共治共享新格局，全力把朝阳区打造成为城市基层治理的样板。 四、要在全面从严治党上有新作为 政治路线确定之后，干部就是决定因素。朝阳区要继续发扬优良传统，以改革创新精神推动全面从严治党向纵深发展。要旗帜鲜明讲政治。坚定不移维护好习近平总书记的核心地位，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守政治纪律和政治规矩。要积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真总结经验做法，打造典型示范，各县（市）区、开区发之间要互相学习借鉴，坚持以点带面，促进全市“两学一做”学习教育扎实开展。要着力加强执政骨干队伍建设。基础不牢，地动山摇。党的全部战斗力的基础在基层。朝阳区要高度重视基层执政骨干队伍建设，注重在基层一线发现、培养、选拔一批想干事、能干事、干成事的干部，进一步营造“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向。对于朝阳社区建设中的好经验好做法，要在全市范围内积极推广，着力把基层党组织建设成为党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者、基层治理的领导者、团结群众的动员者、改革发展的推动者，确保有人办事、有钱办事、有阵地办事，把基层阵地建设好。要持之以恒推动党风廉政建设和反腐败斗争。要适应形势和任务变化，研究新情况、解决新问题、探索新办法，认真贯彻中央八项规定和实施细则精神，积极推进监察体制改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断巩固风清气正的良好政治生态。 总体上看，每次到朝阳区，都能感受到朝阳区的发展变化，这是区委带领全区各族人民，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署的结果。希望朝阳区继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，解放思想、开拓进取、努力工作，立足新时代、展现新作为，不断地把朝阳区建设得更加美好，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
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发表于 2018-10-21 15:44:29
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