【面试干货！】如何看“限狗令”，如何才能限到“点”上？

金榜题名.

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      每只犬需缴纳400元的养犬管理服务费,居民每户限养一只犬……这些年,全国各地禁犬、限制养犬的条令你方唱罢我登场从来没有消停过。今年6月5日,青岛市有关方面专门就《青岛市养犬管理条例》进行解读,以期推动条例的实施,此举再次引发人们对这一话题的关注。

      媒体调查发现,我国各地的“限狗令”大都“雷声大雨点小”频遭夭折,这与狗和人类的历史渊源、立法者的理念及执法方式有关,养犬管理任重道远。

为什么要出台“限狗令”？

      毋庸置疑,狗患已经影响到人们生活的方方面面:且不说电梯内被庞然大狗吓个不轻,路上散步踩上“狗屎运”,晚上邻家狗吠惊睡眠,最可恨的是如果狗不打疫苗,被狗咬伤可能感染狂犬病菌,有些狂犬病菌在人体内的潜伏期可达十几年,如发病很难根治,极可能导致死亡。

      目前，我国各地城市中养狗的数字是相当惊人的，到底居民家庭养了多少只狗，相信也是一个难以统计清楚的数字。然而，日常生活中，狗咬人的数字更是惊人。曾有报道称，我国每年被狗咬伤人数高达数百万人，致死达3000多人。从一些城市统计的数据来看，也是令人感到触目惊心。比如，哈尔滨疾控中心统计，该市每天有100人被狗咬伤。全年整个扬州市被狗咬伤的至少6万多人，每年都有狂犬病发生。而近期，西安一位32岁女子被狗咬伤，随后及时注射狂犬疫苗，但是几天后，她被确诊为狂犬病，抢救无效死亡。为此，西安又掀起了新一轮的“打狗”运动。

“限狗令”现状:步履维艰

      针对城市养犬问题，各地都出台了相关的地方法规，包括限养品种、数量，以及登记、缴费、接种疫苗，遛狗栓绳、狗粪清理等具体的规定。但是现实生活中，这些法规却难以得到很好地执行，养狗扰民、狗咬人、遛狗不栓绳、不挂牌等问题仍然层出不穷，甚至一些城市开展的“打狗”运动还遭到了民间的强烈抵制。

限狗要先限“狗主”

      狗之患，在于人之失管。治理狗患，归根结底是要加强对养狗人的监管。要管理养狗人，首先要有法可依，尽快制定一部全国性、专门性的养犬管理条例，确定必须的指导性、原则性条款，地方政府可根据统一的养犬管理条例修改或新制定实施细则，使得在养犬执法中有法可依；其次，执法要严，将现行法规制度落到实处，使狗主人必须为狗的“越轨”行为付出高昂代价。这样，才能将城市养犬引向规范有序的法治轨道。

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