干货！200余套公文写作标题及提纲精编(上）
1、“全面从严治党不是口号”如何落地？
为干部补足“钙”。
给权力戴上“套”。
让纪律带上“电”。
2、改变重物轻人的传统城镇化思维
健全市场机制，拓宽就业渠道。
推动产业发展，提高就业质量。
加强改革创新，完善制度保障。
搭建交流平台，促进融入社区。
开展教育培训，提升能力素质。
3、为“新市民”营造良好人居环境
一是要实现包容性发展。
二是要实现更有尊严的发展。
三是要实现协调发展。
四是要实现宜居性发展。
五是要实现参与式发展。
4、农业机械化需要专精特
推动农业机械化，要补上创新短板。
推动农业机械化，要完善扶持政策。
推动农业机械化，关键在人。
5、构建三地协同发展长效机制
打造京津冀协同发展的命运共同体
完善北京非首都功能疏解机制。
建立京津冀资源共享机制。
构建平等互利的新型合作机制。
健全生态补偿和区域援助机制。
6、从严把好党员入口关必须扎紧制度笼子
数量要服从质量。
减少自由裁量权。
杜绝说情打招呼。
要强化责任倒查。
7、学会通过网络走群众路线
通过网络走群众路线是干好工作的必然要求。
通过网络走群众路线要用心用情用力。
通过网络走群众路线要营造清朗网络空间。
8、促进房地产市场平稳健康发展
灵活确定竞价方式，完善商品房建设用地出让制度。
坚持房子的居住属性，完善购地购房管理制度。
深化公共资源配置制度和户籍制度改革。
深化住房建设用地供应制度改革。
9、科学认识和积极培育共享经济
构建适宜的监管机制。
加强用户信息安全保障。
推进共享信任文化建设。
10、加快建设独特韵味别样精彩的世界名城
一、涵养城市气质，着力打造践行核心价值观的鲜活样本。
用愿景目标激发家国情怀。
用优秀文化强化价值自信。
用“最美”人物树立精神标杆。
用良好风尚镌刻文明烙印。
二、提升城市颜值，用工匠精神呈现人间天堂的独特韵味。
坚持践行“两山”理论，呈现生态之美。
坚持以人民为中心，呈现生活之美。
坚持创新驱动发展，呈现生产之美。
三、创新社会治理，以共建共享汇聚文明创建正能量。
创新体制机制。
创新工作载体。
创新方法手段。
文明创建永无止境。
11、城市管理要精准精细
全面提高城市安全水平。
健全城市执法体系。
充分发挥市民和基层组织作用。
加快建设智慧城市。
12、宏观调控贵在“力、度、效”
“有力”，指的是调控手段的坚决、“一竿子插到底”。
“有度”，指的是调控落地的灵活性与因地制宜。
“有效”，指的是调控目标的责任制。
13、在破解三大难题中打造三峡屏障
通过区域治理试验打造三峡“生态长城”。
通过区域动力试验激发各市县乡镇的内生发展动力。
通过生态产业试验打造生态金融创新、技术创新、创意产业的试验场。
通过治理机制试验实现全方位生态保护。
通过生态教育与实训试验提高生态治理能力。
14、政府应善于进行网络理政
建立网络民意测量机制。
建立数据信息公开机制。
建立网络政务服务机制。
建立政府回应机制。
建立网络协商机制。
15、深化户籍制度改革，拓宽农民工市民化制度通道
健全社会保障体系，为农民工市民化托底。
促进农民工就业创业，提高农民工市民化能力。
营造良好社会环境，促进农民工身份转换。
16、为基本公共服务均等化提供财力保障
优化财政支出结构。
完善财政保障制度。
拓宽资金来源渠道。
完善相关配套制度。
17、打造贫困地区改革发展升级版
以“转变”为先导，凝聚升级共识。
以“转型”为关键，明确升级目标。
以“转移”为突破，筑牢升级平台。
以“转化”为支撑，增强升级动能。
18、做好“互联网+治理”文章
借助网络信息平台提升治理水平
通过网络信息平台保障群众的知情权参与权。
通过网络信息平台密切党群干群关系。
通过网络信息平台加强对权力的监督。
19、依靠制度促进互联网金融健康发展
创新监管体系。
建立强制信息披露机制。
加大投资者保护力度。
20、推进环保督察 护航绿色发展
深化和推进中央环保督察，要始终抓住全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”这个关键。
深化和推进中央环保督察，要始终把握好坚持问题导向这个重要方法。
深化和推进中央环保督察，必须始终坚持规范化制度化这个基本要求。
21、千方百计促进农民增收
首先要改革粮食价格形成机制和收储制度，要突出重点，破解主要矛盾.
其次，要营造农村创业和扩大就业的良好环境。
再次，要深化户籍制度改革和加大居住证制度的推进力度。
另外，要着力改善农业生产条件。
22、突破农民工市民化的“瓶颈制约”
农民工市民化面临制度壁垒。
农民工市民化面临成本门槛。
农民工市民化面临认同关口。
农民工市民化面临能力短板。
23、解好出租车改革的“利益四边形”
解好“利益四边形”，就要找到理顺利益关系的落脚点，坚持以乘客利益为中心。
解好“利益四边形”，就要更加注重改革的协同性与系统性，用统筹兼顾的方法协调不同的利益诉求。
解好“利益四边形”，就要兼顾鼓励创新与依法监管，统筹短期利益与长远利益。
24、用新发展理念指导网信事业发展
坚持把创新摆在首要位置，牢牢掌握网信事业发展主动权。
推动网络协调发展，助推经济社会协调发展。
打造网络绿色空间，用信息化推动经济社会低碳绿色发展。
促进网络开放发展，用互联网开放平台让群众得实惠。
追求网络全民共享，让互联网发展成果惠及全民。
25、勇当守护绿水青山的示范者
我们始终牢记“尤为如此”的更高要求，坚守生态信仰，不断强化“两山”理念。
我们始终牢记“尤为如此”的更高要求，切实加强生态保护，坚决守住生态红线。
我们始终牢记“尤为如此”的更高要求，点绿成金，大力发展生态经济，着力打开“两山”通道。
我们始终牢记“尤为如此”的更高要求，大力推进生态惠民，切实提高群众的获得感、幸福感。
我们始终牢记“尤为如此”的更高要求，不忘初心，勇当践行“两山”重要思想的地市标杆和全国样板。
26、新发展理念引领发展迈上新台
创新发展推动科技跨越。
协调发展促进发展均衡。
绿色发展带来环境友好。
开放发展拓展发展空间。
共享发展引领共同富裕。
27、发挥国企在创新发展中的骨干作用
构筑坚实的人才和智力支撑。
健全可持续的资金支持机制。
形成带动民营企业共同创新的局面。
探索开放合作创新的路径。
建立创新容错机制。
28、城市如何让生活更美好
坚持经济、社会、文化、生态效益并重。
建设安全宜居的“弹性城市”。
以新发展理念提升城市吸引力。
促进大中小城市和小城镇协调发展。
29、扶贫开发须突出重点
紧紧扭住增加农民收入这个中心任务。
紧紧扭住健全农村基本公共服务体系这个基本保障。
紧紧扭住提高农村义务教育水平这个治本之策。
30、以辩证思维推进治理现代化
处理好现代与传统的关系。
处理好民主与权威的关系。
处理好自由与秩序的关系。
31、以治理创新构建“亲”“清”政商关系
在政府治理方面，大力推进法治政府、服务政府建设。
在市场治理方面，加快形成协同共治的治理格局。
在企业治理方面，完善企业治理结构和相关机制。
32、抓住老区人民脱贫致富的关键
推动思想观念深刻转变。
夯实稳定增收的产业基础。
发扬艰苦奋斗的老区精神。
33、让更多农民工迈进中等收入门槛
首先，推进收入分配制度改革，完善再分配制度。
其次，大力发展现代职业教育体系，提升人力资本的存量、质量。
此外，还应将政府的公共政策与社会组织的服务结合起来。
34、精准扶贫贵在精准施策
摸清贫困底数是基础。
创新扶贫方式是关键。
动员社会力量是助力。
加强组织领导是保障。
35、牢固树立和深入贯彻新发展理念
准确把握精神实质
树立系统和全局的观念
抓住关键问题
根本在于深化改革
建立有效的激励约束机制
36、创新城市发展模式
推进新能源新科技应用，着力打造低碳新区。
推进环境绿化建设，着力打造生态新区。
推进信息网络资源共享，着力打造智慧新区。
37、抓住转变发展方式的历史机遇
健全城乡发展一体化体制机制，提高农业供给效率。
改革投资体制，增加公共产品供给。
完善激励机制，加快技术进步和第三产业发展。
38、适应群众“触网”新形势
学会通过网络走群众路线
把互联网作为同群众交流沟通的新平台。
把互联网作为为群众排忧解难的新途径。
把互联网作为坚持人民主体地位的新渠道。
39、服务外包推动服务全球化
融入全球产业链助力产业升级
促进服务要素双向流动和资源高效配置。
加速全球产业链与价值链重构。
优化全球创新链体系。
推动发展中国家产业升级和跨越式发展。
40、从供给侧推动产业结构优化升级
从供给侧推动产业结构优化升级，必须大力化解过剩产能。
从供给侧推动产业结构优化升级，必须依靠科技创新驱动。
从国际上看，新一轮科技革命正在孕育兴起，科学技术对产业升级和经济发展的驱动作用越来越强。
41、以供给侧结构性改革挖掘发展潜力
进一步深化要素市场化改革。
进一步深化科技创新体制改革。
进一步深化财税体制改革。
进一步深化国企和垄断行业改革。
进一步深化行政体制改革。
进一步深化公共服务领域改革。
42、提高企业技术创新效率
技术创新有其内在规律。
把握技术创新的方向和重点。
增加对创造性环节的资源配置。
分梯次、分门类、分阶段推进。
完善制度环境，突破瓶颈制约。
43、把“做强产业”作为脱贫根本
抓产业脱贫，首先要科学谋划产业。
抓产业脱贫，要不断壮大龙头。
抓产业脱贫，还要强化组织领导。
44、城市管理可以多些“地图思维”
城市是一个复杂协作的集合体，管理越透明、越确定，就越有效率、越有效果。
城市管理的挑战，也在于涉及的利益群体多、利益诉求杂、利益期待高。
服务、公开、高效、责任、法治是现代政府公共管理的原则，是包括城管在内所有行政领域都应遵循的。
城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点。
45、稳中求进折射治国理政新境界
首先，适度扩大总需求和初步收获改革红利，经济增长保持在中高速水平上。
其次，产业优化升级态势已经呈现，目前的增长速度包含了新的动能。
再次，经济增长速度符合潜在增长率，整体上保障了充分就业，民生得到持续改善。
第四，面对复杂的国际形势和全球化逆风，我国对外开放向深度发展，为世界经济指明方向，为全球增长提供动力。
46、营造县域创新“好生态”
实现科技创新发展，政府要摆正角色定位，提供优质服务。
实现科技创新发展，增强自主创新能力是根本。
实现科技创新发展，产学研结合是关键。
47、供给侧改革须防四种误区
一是把深化供给侧结构性改革简单化。
二是畏难和厌战。
三是急功近利。
四是把供给侧结构性改革与稳增长对立起来。
48、把开放和创新融为一体
把开放和创新融为一体，必须在提升“融”的水平上下功夫。
把开放和创新融为一体，必须准确把握“融”的着力点。
把开放和创新融为一体，必须以发展的质量和效益作为“融”的现实检验。
越是改革深化、越是创新发展，就越是要重视风险防范。
49、以新发展理念推进脱贫攻坚
创新，就是要创新扶贫开发的体制机制，创新方式方法，增强扶贫动力，拓宽扶贫渠道，提高整体效果。
协调，就是要有全局观，统筹好扶贫开发与其它工作的关系。
绿色，就是要在扶贫开发中积极探索生态扶贫的新路子，让贫困人口从生态保护建设中受益。
开放，就是要坚持在扩大开放中抓扶贫，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动、引导大量社会资本和金融资本参与扶贫开发。
共享，就是要围绕全面建成小康社会的目标要求，让贫困群众最大限度分享各项公共资源。
50、深化整改落实要接通“最后一公里”
打通干部“神经末梢”。
疏通群众“心中怨结”。
贯通干群“联系纽带”。
51、“四个贯穿始终”促进“两学一做”制度化常态化
树立扎实学风，把知行合一贯穿始终。
突出整改提高，把问题导向贯穿始终。
压实主体责任，把组织领导贯穿始终。
抓住“关键少数”，把以上率下贯穿始终。
52、规范“四化”落实党建到支部
支部作用“核心化”，增强内驱力。
党员作用“实效化”，增强内动力。
制度建设“规范化”，增强约束力。
组织生活“正常化”，增强发展力。
53、增强党内政治生活“四性”
要把旗帜鲜明讲政治贯穿始终，在不断培塑政治能力中增强“四性”。
要把用创新理论破解重大现实问题贯穿始终，在不断改进学风中增强“四性”。
要把积极的党内思想斗争贯穿始终，在不断自我革命中增强“四性”。
要把严规矩、执纲纪贯穿始终，在不断正风肃纪中增强“四性”。
54、“微腐败”要“大整治”
揭开“微腐败”的“隐蔽伪装”。
认清“微腐败”的“致病机理”。
培育“微腐败”的“免疫基因”。
消弭“微腐败”的“遗留病症”。
55、坚持从政治上掌握部队
首要的是突出政治引领，把官兵思想凝聚在党旗下。
紧要的是严正政治号令，把安全防范落实到全过程。
重要的是强化政治担当，把作风形象锻造在岗位上。
56、推进党内政治文化建设
政治文化是政治生活的灵魂，必须高度重视这一打底子管长远的基础工程。
党内政治文化是富有鲜明党性的文化，必须把握先进性纯洁性的本质内涵。
培塑政治文化是久久为功的积淀历练，必须在筑牢正心修身的精神高地上使劲用力。
57、坚守共产党人精神家园
培塑绝对忠诚的信仰文化，坚守共产党人的精神家园。
培塑激浊扬清的求是文化，厚植坚持真理的原则底气。
培塑崇严尚实的廉政文化，涵养海晏河清的政治生态。
培塑严格规范的纪律文化，养成遵规守纪的良好习惯。
58、用好监督执纪“四种形态”
坚持掐苗头和查大案相并重，在抓“小”与抓“大”上同用力。
坚持筑防线与早治病相配合，在抓“前”与抓“早”上出实招。
坚持刹歪风与惩腐败相呼应，在抓“细”与抓“严”上下功夫。
坚持重常效与固成效相统一，让抓“常”与抓“长”形成常态。
59、强固官兵政治信念信仰
持续强固官兵维护核心、听党指挥的政治信仰。
充分释放部队纯洁巩固、律令如山的组织优势。
大力形成军营法治至上、风清气正的政治生态。
60、履行谋战胜战政治责任
强化军魂意识，筑牢备战打赢的思想根基。
聚焦使命任务，提升备战打赢的能力水平。
打造人才方阵，夯实备战打赢的智力支撑。
坚持依法治军，健全备战打赢的制度机制。
61、加快基层组织重组重塑
重组重塑根本要求是政治可靠，党组织建设必须把提升思想政治领导能力作为首要。
重组重塑目标指向是能打胜仗，党组织建设必须把释放最大作战效能作为方向。
重组重塑基础保证是严实作风，党组织建设必须把自我净化提高作为关键。
62、推动“三个维护”落地生根
坚持盯住“重头”与抓住“大头”全面用力。
坚持把好方向与落细落小同时发力。
坚持理论自觉与从严执纪形成合力。
坚持政治忠诚与干事创业综合聚力。
63、确保部队绝对忠诚可靠
坚持理论灌注，坚定理想信念“主心骨”。
强化思想掌控，唱响改革强军“主旋律”。
科学管网用网，守住虚拟空间“主战场”。
主动介入“三圈”，掌握人员管控“主动权”。
加强军地协作，清理驻地周边“主场地”。
64、发挥领导干部带头作用
带头掌握当代马克思主义理论的看家本领，读懂看懂当今中国大势。
带头以身许党许国许军，厚植维护核心看齐追随的忠诚底色。
带头投身强国兴军伟大实践，做好忠诚干净担当的模范表率。
65、培养能打胜仗指挥人才
院校政治育人标准高，必须下大力提高政治掌控力。
院校调整改革任务急，必须下大力提高政治执行力。
院校为人师表辐射广，必须下大力提高政治约束力。
66、端正党员干部精神追求
加强院校党内政治文化建设，必须紧紧扭住思想教育这个中心环节。
加强院校党内政治文化建设，必须牢牢把握选人用人这个根本导向。
加强院校党内政治文化建设，必须严格落实党管党员的各项制度要求。
67、积聚转型建设强大动能
凝聚改革向心力，形成引领转型建设的思想先导。
强劲改革攻坚力，加速推进转型建设的重点突破。
贯彻改革执行力，切实保证转型建设落地见效。
68、加强党内政治文化建设
准确理解党内政治文化建设的深刻内涵。
清醒认识院校党内政治文化建设的形势。
紧紧扭住院校党内政治文化建设的重点。
69、以坚守的姿态迎接改革大考
要在读懂吃透改革上当好表率
要在保持思想稳定上当好表率
要在坚守岗位战位上当好表率
要在严守纪律规矩上当好表率
70、运用“六项机制”推进“两学一做”学习教育常态化制度化
常态学习教育，强化思想引领。
常态落实制度，建强支部堡垒。
常态“党性体检”，打扫思想灰尘。
常态承诺践诺，立起合格标准。
常态检查整治，推动纵深发展。
常态谋划推动，压实主体责任。
71、用好五种力量 携手亲属促改革
用强军战略的力量引正思想。
用使命价值的力量强化认同。
用组织关爱的力量缓解压力。
用行动示范的力量升华感情。
用氛围感召的力量坚定决心。
72、驻村干部当养“四气”
“正气”，就是有共产党员的本色。
“帅气”，就是要注重形象。
“底气”，要处事不惊、沉着冷静。
“灵气”，要开动脑筋、灵活创新。
73、区域化党建格局如何构建
构筑开放型的组织架构和组织空间，构建全覆盖的组织体系。
推进党建引领与基层治理深度融合，构建共商共治的工作体系。
把服务群众作为出发点和落脚点，构建全方位的服务体系。
强化基层党建工作权责统一，构建向基层倾斜、向区域聚集的保障体系。
74、如何落实习近平“创新创新再创新”？
学习学习再学习。
改革改革再改革。
实践实践再实践。
自主自主再自主。
75、未来战争对培育战斗精神的要求
一是要有一不怕苦、二不怕死的英雄气概。
二是要有敢打硬拼、英勇顽强的战斗激情。
三是要有听从指挥、令行禁止的纪律观念。
四是要有处变不惊、沉着稳健的心理素质。
76、教育实践活动不能没有“下回分解”
不能抱有“临时”观念。
不能存在“过关”思想。
不能缺失“整体”意识。
不能回避“具体”问题。
77、对照检查要谨防三种“惧怕心态”
怕“自毁形象”。
怕“影响工作”。
怕“引火烧身”。
78、让“为民务实清廉”根植于基层干部心中
立“为民”之志。
练“务实”之功。
养“清廉”之德。
79、挖挖批评“高频词”背后的“真问题”
回避问题。
追逐名利。
脱离实际。
应付过关。
80、面对自然灾害，“党在，希望就在”
关键时刻要挺身在前。
群众需要是唯一选择。
四讲四有显党员本色。
81、“马上就办”也要“接地气”
从网上走到网下。
从字面走进思想。
从承诺走向落实。
82、扶持保障基层基础要祛除“三气”
祛“官气”，接“地气”。
祛“洋气”，添“土气”。
祛“邪气”，树“正气”。
83、“芝麻官”如何担起“大责任”？
要恪守为民情怀。
要练就超强本领。
要正确对待权力。
要常怀律己之心。
84、专题民主生活会的“辣味”从何来？
要把身段“放下来”。
要把问题“摆出来”。
要把群众“请进来”。
85、简政放权不能“甩手”不管
“甩手”不管，是懒政惰政表现。
“甩手”不管，会增加基层负担。
“甩手”不管，不利于改革推进。
86、官员自我批评“难”在哪？
认识不足。
排查不准。
剖析不透。
律己不严。
87、“官员独董”退而不休为哪般？
“官本位”蔓延。
“贪婪心”作怪。
“纪律观”松懈。
“政与商”不清。
88、教育实践活动“不能忘了群众”
吸引群众参与。
维护群众利益。
回应群众诉求。
邀请群众评判。
89、“节前禁令”靠什么“精准落地”？
靠党员干部自律。
靠制度规范严谨。
靠社会公众监督。
靠严肃违纪惩戒。
90、党代表接待群众不能一“接”了之
要立足于“办”。
要习惯于“常”。
要主动去“访”。
91、处理干部“责任倒查”不能成为“孤本”
责任需要倒逼。
责任互相关联。
问责没有盲区。
92、干部当学邓小平“始终在人民中间”
“在人民中间”，要了解人民的愿望。
“在人民中间”，要汇聚人民的力量。
“在人民中间”，要维护人民的利益。
93、构建良好政治生态必须突出“标本兼治”
“一把手”抓、抓“一把手”。
强“显规则”、除“潜规则”。
“两个责任”一个都不能少。
深入推进党的建设制度改革。
94、“整改清单”不能太“清淡”
要合“口味”。
要有“辣味”。
要常“回味”。
95、抓作风反“四风”不能“上下一般粗”
规定动作要到位，但不可照搬照抄。
自选动作求特色，但不能胡乱折腾。
分类指导齐加强，统筹协调同推进。
96、落实“禁读令”不能“一退了之”
要严查背后腐败行为。
要严管干部教育培训。
要营造良好从政环境。
97、“两学一做”要对“不合格”零容忍
要及时处置不合格党员。
要坚决整顿不合格基层。
要全面整治不合格干部。
98、干部就该“听最没有遮掩的真话”
听真话，听最没有遮掩的真话，要有宽阔的胸怀。
听真话，听最没有遮掩的真话，要坚持广接地气。
听真话，听最没有遮掩的真话，要恪守为民情怀。
99、治理干部“三超两乱”不能“以乱治乱”
要上下联动。
要领导带头。
要动真碰硬。
要依靠群众。
要常抓长治。
100、专项整治要注意避免“四种不良倾向”
避免“抓大放小”。
避免“急功近利”。
避免“纸上谈兵”。
避免“上热下冷”。
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发表于 2017-11-16 09:13:07
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