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热点一：垃圾分类“强制时代”到来

【背景链接】

2019年，北京将实现全市97%的行政村生活垃圾得到有效治理，完成全市162处非正规垃圾堆放点75%的治理任务。7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，根据规定，个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。与此同时，全国多地也陆续进入垃圾分类“强制时代”。

我国的垃圾总量世界排名第一。2010年，中国城市环境卫生协会统计，我国每年产生近10亿吨垃圾，其中生活垃圾产生量约4亿吨，餐厨垃圾1000万吨左右，随着我国城镇化进程的加快以及人民生活水平的提高，城镇生活垃圾还在以每年5%-8%左右的速度递增。随着2016年中国在线餐饮外卖用户规模达到2.6亿人，每周消费3次以上的用户占比高达63.3%。按照这个消费方式，每周至少有4亿份外卖飞驰在中国的大街小巷，最少产生4亿个一次性打包盒、4亿个塑料袋，以及4亿份一次性餐具的废弃。全国每天产生的外卖垃圾规模就达到3600吨之重。

面对严峻的垃圾形势，我国的垃圾分类情况非常不理想。

第一，缺少垃圾分类的意识。由于常年我国对垃圾分类不够重视，群众十分缺乏垃圾分类的意识，自觉度不高，甚至出现了抵触心理。

第二，缺乏垃圾分类的方法。不能清楚了解分类垃圾桶的不同。许多人不知如何进行分类投放，不知道什么是干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾等。

第三，缺少再利用产业体系的支持。在很多地区，垃圾车又把分类好的垃圾倒到一起运，没有完整的收购、运输、销售、加工、成品市场等组织的再利用产业体系的支持，垃圾分类无法产生经济效益，只能是劳民伤财的空忙。

【题目预测】

7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，根据规定，个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。对此，你怎么看?

【参考解析】

1. 概括提炼话题，给予肯定评价

多年以来，我国垃圾数量巨大，造成了巨大环境压力。《上海市生活垃圾管理条例》的出台，是通过行政手段，加速群众重视垃圾分类，减轻环境压力，变废为宝。是需要大力执行和推广的。

2.结合实际，分析政策出台的背景、问题

背景：我国的垃圾总量世界排名第一。我国每年产生近10亿吨垃圾，其中生活垃圾产生量约4亿吨，餐厨垃圾1000万吨左右。在线餐饮外卖导致每周最少产生4亿个一次性打包盒、4亿个塑料袋，以及4亿份一次性餐具的废弃。

问题：面对严峻的垃圾形势，我国的垃圾分类情况非常不理想。第一，缺少垃圾分类的意识。第二，缺乏垃圾分类的方法。第三，缺少再利用产业体系的支持。

3.结合实际，分析出台政策的好处

垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。能最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量。

第一，减少占地。生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉可以回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上。

第二，减少污染。目前我国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式，占用上万亩土地;并且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重污染环境。废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害;土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。

第三，变废为宝。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。垃圾中的其他物质也能转化为资源，如食品、草木和织物可以堆肥，生产有机肥料;垃圾焚烧可以发电、供热或制冷;砖瓦、灰土可以加工成建材等等。

4.完善措施

第一，树立垃圾分类的观念。

第二，宣传垃圾分类的知识。

第三，完善垃圾分类后续产业链。

热点二：实现农村老年人真正老有所依

【背景链接】

我国养老难，最难的是农村，是农村老年人。补齐农村养老服务体系建设这块明显的短板，更好地满足亿万农村老年人的养老服务需求，必须走出一条实实在在“接地气”的符合农村实际、符合农村老年人实际，供需相衔接、质优价廉、方便可及的农村养老服务发展之路。

在2019年《政府工作报告》中，多处涉及养老问题。近年来，我国为应对快速发展的人口老龄化带来的挑战，大力发展养老服务业，养老服务难的问题得到了一定的缓解。但是，正如总理所指出的，在养老等方面，“群众还有不少不满意的地方”。与城镇相比，农村养老服务的发展更加滞后，供需矛盾更加突出，城镇发展养老服务的一些比较成功的经验和做法又不适合于农村。面对这样的局面，农村养老服务如何更接地气，如何让农村老年人真正老有所养是目前迫切需要解决的问题。

【题目预测】

随着我国人口红利逐渐消失，人口老龄化问题日益严峻，养老问题成为全社会迫切解决难题，目前我国大力发展养老服务业，虽然养老服务难的问题得到一定缓解，但是农村养老服务与城镇相比发展依然滞后，供需矛盾仍旧突出，为让农村老年人真正老有所养，农村养老问题需要“因地制宜”的创新发展。对此，你怎么看?

【参考解析】

农村的稳定关系着整个国家的稳定，而养老问题与农村秩序的稳定有着十分密切的关系，随着我国老龄化的加速，传统依赖养儿防老、存钱养老的养老模式已不能满足当前的农村养老需求，农村新型养老模式的创新势在必行。

现如今的农村养老问题依然与城镇拉开很大差距，逐本溯源原因不外乎以下几点：

1. 农村老人故土观念重。与城镇老年人相比，农村老年人重故土、重家庭观念更深厚更强烈。尽管同城镇老年人一样，也经历了百十年来城镇化、现代化、市场化的洗礼，但是，农村老年人邻里守望相助、养儿防老、叶落归根、死也要死在自己家里、“外面千好万好还是不如家里好”等观念依然深入骨髓，因而，农村老年人更愿意选择居家养老。

2. 农村的空巢老年人所占比重比城镇更高。随着我国城镇化进程的加快，越来越多的农村青壮年劳动力流向城镇，客观上导致了农村代际分居现象的加剧和空巢老人的增加，农村空巢老人家庭所占比重更高。

3. 单一家庭养老模式存在欠缺,现在农村依然以家庭养老为主，但一些问题严重威胁家庭养老模式。老年人的供养直接受子女的经济收入的影响，缺乏稳定性并且具有很大的风险性,计划生育引起的人口结构变化，造成子女养老的经济负担过重，同时随着工业化、城镇化的推进，土地养老无可依赖。

4. 基本养老保险水平低。新农保中每年660元的个人基础养老金补贴占家庭人均纯收入的比例仅为7.42%，远远低于当前我国城镇职工基础养老保险不低于20%的基础养老金替代率。

要想根本上解决农村养老难的问题需从以下几个方面着手：

1.全社会加强养老思想教育宣传，市场经济的发展冲击着传统的尊老、养老观念，青年人孝敬、赡养老人的观念不断淡化，甚至遗弃、虐待老人的现象时有发生，这就要求政府做好宣传教育工作，尤其是树立青少年尊老、敬老、爱老的观念。积极开展经常性的志愿者服务、居民互助等道德建设活动，并对不赡养老人、虐待老人的行为以法律手段做出严惩，形成全社会爱老敬老的良好氛围。

2.创新农村居家养老模式，同传统的家庭养老不同。虽然老年人按照自己的意愿仍然居住在自己的家庭中，不仅家庭成员提供经济供养和生活照料，而且社区、社会组织、养老服务机构和企业、志愿者也为老年人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等养老服务，政府则提供相应的政策支持和制度保障。居家养老把社会化的养老服务延伸到家庭，是对传统的家庭养老模式的创新和超越，本质上是一种社会化养老服务。

3.推进农村社会养老保险，加强对新型农村社会养老保险制度的宣传，引导农民投保的积极性。政府加大财政投入，扶持新型农村社会养老保险事业的发展，适当提高基础养老金的标准和高龄老年人生活补贴，确立养老金水平的调整机制。拓宽筹资渠道，吸引更多非政府组织参与农村养老保险。

4.发展质优价廉、方便可及、“接地气”的农村养老机构，提倡和鼓励民间资本、爱心人士和社会组织举办面向农村老年人的小型微型和家庭式养老机构。农村养老服务机构面向的主要是中低收入的农村老年人，要为农村老年人提供方便可及、价格合理的养老服务。

5.鼓励符合农村老人“居家”实际的“上门”养老服务依托行政村和较大自然村，发展兼具日间照料、短期托养、互助式养老为一体的综合性养老服务机构和设施。

热点三：对“职业假笑”多一些谅解

【背景链接】

近期因为一段视频，“职业假笑”迅速上了热门话题榜。视频的主角是某高速公路收费站的收费员，因为在向驾驶员递出票据时露出了机械式的微笑，被车主拍上网，并引发了热烈讨论。网友们纷纷调侃戏称他是“中国版假笑男孩”，收费站长称，该收费员认为其在努力微笑，未曾想过网上出现嘲讽声音，称“不愿成为网红”。据悉，被嘲讽的收费员已经报警。(摘自《钱江晚报》)

【题目预测】

近期，一段“职业假笑”的视频迅速在网络走红。视频主角是高速公路收费站的收费员，因为在工作室露出了机械式的微笑，被网友调侃是“中国版假笑男孩”。据了解，公司管理体系中微笑服务纳入考核标准。对此，你怎么看?

【参考答案】

从职业内容来看，视频中的收费员月薪不过3000左右，实在难与高端服务人员的薪资待遇相提并论，加之在高速收费站工作事项重复性过高，本就容易疲惫，产生职业倦怠，强行要求收费员面带微笑，并作为考核的重要指标，未免过于苛刻，不够具有人文关怀。

这让我们想到今年年初，一名公安女民警受到群众指责委屈流泪，但是下一秒抹干眼泪换成笑脸，这种“上秒哭下秒笑”确实是职业素养的一种体现，但是公职人员还是应该以业务能力、能否解决群众问题为评判标准，单一的微笑考核是重“形”轻“魂”的表现，只会造成形式主义愈演愈烈。并且，此种“情绪型劳动”对员工健康会产生不良影响，长时间假笑会加重精神压力，职业满意度也会随之降低，长此以往甚至会患上“微笑型抑郁”。

在此事件中，网友擅自拍摄视频发到网上，以调侃他人为乐趣，这种过度消费和恶搞行为，不仅侵犯了当事人的肖像权，更是给当事人造成工作和生活上的困扰，增加额外的心理负担，甚至会引发社会大众对微笑服务的质疑。从该事件中可以看出，当前国人法律素养依旧不高，随意拍摄他人视频放置网络上，或是加上恶搞型的文字，抑或是将图片进行PS以扭曲事实，此类现象数不胜数。另外，在恶搞、嘲讽、调侃的背后也体现出当前社会同理心的缺少、娱乐至上的现状。

一方面，社会大众对于基层工作人员的辛勤付出，尽管是假笑，但是也应该抱有更多的包容和理解，学会换位思考，推己及人，对其敬业的工作态度和工作作风应该给予更多的正向鼓励。另一方面，高速公路公司管理模式也应当有所调整，建立合理的奖惩机制，鼓励面带微笑，但并不强制要求微笑服务，强调工作中心应该放在提高工作效率与质量，用高效服务打动和群众的心，赢得赞赏。与此同时，社会媒体也应当主动发声，引导社会思潮，引领社会主义和谐风尚。

热点四：“三门”干部

【背景链接】

中组部部长日前在“纪念公务员法实施五周年座谈会”上表示，“由于近年来公务员考录对象的主体是高校应届毕业生，带来了领导机关‘三门’干部增多、具有基层工作经历的干部比例减少等新的结构性矛盾。这种情况会加大领导机关脱离基层、脱离群众、脱离实际的危险。”所谓“三门”干部是指从家门到校门再到机关门。这本身并不是问题，但是它会带来很多问题，例如很多新进公务员是考试的巨人，实践的矮子。基层工作往往浮于表面、流于形式，甚至群众工作做得不扎实、不广泛，很难让群众满意。

【题目预测】

现在出现不少一出家门进校门，一出校门进机关门，这样的“三门”干部怎么接地气?

【参考答案】

随着公务员考试的发展，它既保证了招录的公平公正性，同时也带来基层干部结构性转型。新进公务员更是面临着理论与实践要很好地结合的高要求。但是“三门”干部却面临问题却是不够接地气、理论与实践脱轨的情况。之所以会出现不接地气原因：第一社会阅历不够，第二社会角色转变困难，第三知行不一致。

“三门”干部如何从书卷气到接地气需要做如下改变：

1.从门外汉到门内汉。社会阅历是新进公务员的硬伤，但是在短时间内提升阅历是成长的捷径，无法改变过去却能改变现在和将来。要做到多听、多问、多看、多思考。听会议、听新闻、听领导教诲;问同事经验、问老百姓想法;看政策、看文件、看资料;听到问到看到的内容要能够过滤、提取、分类、思考。一定要扎根基层，基层是最好的大熔炉，从“书卷气”到“泥土气”转变，要在田间地头摸爬滚打才能锻炼成才。

2.转变身份角色。人的一生有很多不同的角色，这就需要我们思想上有精准的角色定位，行动上践行角色定位。要用公务员的规定要求自己，规定仅仅是底线但绝不是高线。提升适应能力，适应工作内容、工作环境、人际关系。工作中少抱怨、多反思，身子放低、沉心静气的工作。

3.知行合一。王守仁的“知行合一”影响很多的人，真正做得到的当属凤毛麟角。习总书记多次重要场合也反复强调这四字，足以证明它的重要性。直观的理解是知识与实践相结合，不能纸上谈兵。“三门”干部需要做到的是校门学到的知识运用到实践中，工作中听到看到的经验运用的实践中，生活中的感触体会要运用的实践中。而且实践一定要反作用于认知，也就是反复通过实践不断提升知识积累、补充认知短板。

热点五：事实孤儿需要保护

【背景链接】

事实无人抚养儿童是父母双方不能正常履行抚养和监护责任的儿童，通俗地讲就是事实孤儿。近年来，我国的事实孤儿保障工作取得了长足进步，但仍有较大的提升空间。目前，全国事实孤儿大约50万左右，其中相当一部分是服刑人员子女。服刑人员进监狱以后，相当一部分面临家庭解体，家里剩下的孩子多半将成为典型的“事实孤儿”。另据统计，我国未成年犯中，服刑人员子女占比50%，服刑人员子女的犯罪率远高于全社会未成年人犯罪率。

【题目预测】

近日，民政部、教育部、公安部等12部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》(简称《意见》)。《意见》明确了保障对象，规范了认定流程，要求通过强化基本生活保障、加强医疗康复保障、完善教育资助救助等措施，贯彻落实事实无人抚养儿童保障工作。对此，你怎么看?

【思路点拨】

父母犯罪，子女无辜，孩子一天天成长不能等，父母的错误不能影响孩子的生存和成长。民政部等12部门联合印发《意见》，明确将服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施人员的子女纳入保障范围，提出了强化基本生活保障、加强医疗康复保障等五项保障重点，体现了党和政府的民生情怀和执政担当，值得点赞期待。

【参考答案】

从现状看，“事实孤儿”因为未被人们所充分认识而缺乏足够重视。具体表现在，无论是生活领域的困窘还是精神范畴的贫瘠，基本还是依靠民间爱心组织的施舍。政府部门的救助不仅少，往往也滞后。在救助金上“看菜下碟”，都是遭遇相似的祖国的花朵，却有不同的雨露阳光，人为地放到两个天空下，在对待“事实孤儿”这事上，我们应该秉持“宁可错进十个也不遗漏一人”的态度，一切以资金困难或者以难甄别的名义，其实都是在用带盐的手揉搓孩子受伤的心。因此该《意见》的提出就显得弥足珍贵，有利于加强事实孤儿保障工作，能够让他们吃饱穿暖、学有所教、病有所医，精神方面的扶养和关爱。救助孩子就是造福国家未来，让“事实孤儿”幼有所养体现了党和政府的爱民情怀，凝聚共识、温暖人心，又利于社会稳定，必须点赞。

目前，制度安排需要更健全。目前，事实孤儿相关制度设计一些环节尚待完善。一些地方对事实孤儿认定标准理解有偏差，比如规定监护人服刑的年限标准、事实孤儿界定标准，有不同说法。因此，“应细化事实孤儿的认定标准，尽可能全面覆盖需要帮助的儿童，同时要完善事实孤儿评估机制和机构，强化事实孤儿的发现监督机制。”这具有建设性和现实意义。具体执行需要更精准。按照国务院要求，必须完善事实孤儿信息管理功能，健全信息报送机制。换言之，哪个乡村有多少留守儿童，哪个留守儿童有什么问题，都应一一建档。在统一诉求外，不同留守儿童有不同特点，比如家境有异、性格有异，需要像扶贫一样讲究精准，针对每个孩子设置相应方案。

“无父何怙，无母何恃”，这是《诗·小雅》中的诗句。“事实孤儿”虽或可能父母都在，但比之于孤儿，他们的“无怙无恃”更让人心疼——生活无着落且不说，外界的歧视对心灵的戕害更是一次次的痛苦折磨。某种意义上说，“事实孤儿”心灵空洞更需要花钱、用心来填补。“事实孤儿”的人生，除了需要底层互动，更要有顶层设计，通过国家制度性救助体系对他们的物质、精神生活兜底救助。让所有的孩子的人生有温暖有阳光，让他们一样活得快乐有尊严。

热点六：网约护士如何才能发展的更好

【背景链接】

近两年，在北京、上海等老龄化较为严重的地区，“网约护士”应运而生。从2017年年底开始，10余个提供“网约护士”服务的手机App陆续上线。近两年，在北京、上海等老龄化较为严重的地区，“网约护士”应运而生。从2017年年底开始，10余个提供“网约护士”服务的手机App陆续上线。

患者在手机上进行注册和身份认证后，选择所需服务，上传医疗机构开具的处方、药品及病例证明，即可等待护士接单。订单通过审核后，护士就可与患者预约时间，开展上门服务。

【题目预测】

截止到2019年中，我国多地试行了“网约护士”的便民服务，获得了广大患者以及患者家庭的认可，但也有不少人对于网约护士存在担忧，你怎么看?

【参考解析】

1.表明态度观点：

网约服务在在当今社会已屡见不鲜，随着网络技术水平的不断提高，从网上阅读、网络购物，再到网上订餐、网络订车，网络与线下服务实现了一次又一次的突破，进入到了一个新纪元时代。这些更多都是针对普通人的生活服务，但最近，我国开始的将医疗服务也与互联网线下产品相结合产生的“网约护士”却是公共服务的一大创新之举。

2.网约护士的意义：

(1)截止2018年底，国家卫健委官网发布一份数据，60岁及以上老年人口约2.49亿人，患有慢性病的老年人超过1.8亿人，失能，部分失能老年人约4000万人。这些数字明确表明了不少慢性病患者与行动不便的老人对于医疗服务的需求，推广网约护士的形式能够进一步缓解老龄化时代的压力与负担，提升社会的和谐，解决好民生问题。

(2)社会现实表明网约护士是一种刚性需求，能够满足患者病痛外在与内心的折磨，并节省去医院护理的成本。在我们的患者中，不少患者是像痛风一样的行动不便的患者，他们坐车不方便，上车下车都得有时间的折磨，加之家庭中若有失偶现象，儿女工作繁忙一时无法回到家中，网约护士的服务能够为其提供很大的就医便利，也能在心理上得到慰藉;也有 患者反映，虽然网约护士的收费比医院高昂，但是相比较去医院花费的精力，以及来回耗费的时间，打车费，停车费，都认为性价比还是比较高的，能够接受。

(3)网约护士专业水平高，能够及时对于患者的突发意外状况进行及时的救治，将风险的降到最低，而且护士与医院医生的远程医疗服务也能为患者的健康保驾护航。

(4)提供更加便捷服务。三甲医院床位紧张，住院时间短，医保控费有要求，来往看病行程不便，而网约护士上门这一举措很好的规避了一些不必要的麻烦与风险。

3.网约护士的问题：

(1)网约护士的收费标准问题成为医方与患者关注的焦点。如何考虑综合因素，将医疗水品与网约护士的交通成本、信息技术成本、劳务技术价值、劳务报酬、技术风险进行很好的平衡。是我们后续需要关注的焦点。

(2)网约护士的技术水平与资质也是关注的重点。

(3)网约护士自身的人身安全与保障也是值得思考的问题。

4.网约护士的优化：

(1)医院评估成为最重要的一环。主体医疗机构对患者的居家环境、健康状况进行评估，尽可能地进行针对性的诊治，最大程度上节约医疗资源。

(2)给予网约护士相应的激励机制与外部保障，很多订单都是在八小时之外完成的，因此一定要出台符合实际情况的机制，比如时间上的补休调整，绩效上的标准更新等;同时外部安全措施也应该到位，比如手机便携跟踪仪、工作记录仪、一键报警机制等，用科技保障网约护士的人身安全。

(3) 严格规范网约护士的进入门槛，要经过严格的培训与考核，保证资质的同时也要保证能力，尤其是在面对病患紧急突发状况的应对能力，并建立健全完善的追责制度，保障患者的最后的权利。

(4) 护士自身也应该积极主动，发挥白衣天使救人的奉献精神，大力宣传模范典范，并进行推广宣传，不断在工作中提高凝聚力与归属感。

热点七：“拼下限”的网络直播当止

【背景链接】

近日，有媒体报道一男主播在直播时为博眼球，边喝酒边吃下蜈蚣、面包虫、壁虎等。警方接到报警后赶到现场，经检查发现该男主播已无生命体征。

【题目预测】

随着互联网的快速发展，网络直播也越来越火，各种直播APP如雨后春笋般涌现。在巨大的利益诱惑下，有的主播为了红得快而动了歪心思，靠劲爆、性感、猎奇等搏出位。整个行业难免泥沙俱下、乱象丛生。对此，你怎么看?

【参考解析】

1.表明自身的态度

直播平台伴随着互联网的兴起而出现，的的确确直播能让我们的感受能够更加直观化，但是现在直播过程中乱象丛生，有的播主所直播的内容不符合社会的主流，这种乱象我们应高度关注。

2.分析其危害

(1)这些良莠不齐的网络直播不仅严重影响青少年健康成长，还对他们的世界观、价值观造成了很大的影响。

(2)高额的打赏，一定程度上也会浪费受众者的钱财，积少成多造成巨额的财产损失。

(2)更会扰乱社会公序良俗，也会给整个直播行业的后续健康蒙上一层阴影。

3.分析原因

(1)网络主播通过网上与大家的互动交流，可以收获大家的打赏，有很大的经济收入，然而越是标新立异的直播越容易吸引人，因此导致很多直播者为了利益违背职业操守和原则。

(2)网络主播的行业门槛过低有很大关系。很多时候只要下个软件注册后，就可以直播几乎是人人都可以，对于播主并没有太高的要求，造成播主的素质参差不齐。

(3)监管力度不够。由于网络的范围太广大，网络直播平台对直播的监督管理不到位，监管的难度大。

4.提出解决的措施

(1)直播者自身要树立正确的价值观。要有职业操守，传播积极向上的节目内容。

(2)直播平台必须提高行业准入门槛。虽然各网络直播平台已建立实名制，一定程度上提高了主播门槛，但要求仍有待提高。对此，直播平台要真正落实好主播职业认定，不妨设立考试认证制度，明确考试的内容范围。

(3)网络监管部门要让相关法律法规真正长出牙齿，加大打击力度，不仅对当事主播予以严惩，也要让疏于监管的直播平台承担相应责任，提高其违规违法成本，种种乱象才不会蔓延。

(4)完善法律法规，弥补法律在网络监管上的空白，也让执法者有法可依。

(5)受众者应树立正确的认识，多观看积极向上正能量的直播内容，对于不良的直播者应该及时的举报投诉。

(6)主流媒体要发挥舆论导向作用。积极弘扬正能量的主播，对于博眼球、蹭流量、直播低俗、违规的主播要及时曝光，接受舆论监督。

热点八：发展“夜经济”打造城市新名片

【 背景链接】

广州是一座善于通过夜色展示自己风采的城市，广州人大都有享受夜生活的习惯。随着时代发展，如今广州的夜生活正迎来新一轮转型升级。新时期，千万人口的超大城市该如何发展“夜经济”?

事实上，广州市民夜间消费的热情一直很高。早在改革开放之初，“不管多晚都能吃上饭”，就是广州“夜经济”最显眼的标志。如今，逛街、购物、餐饮只是广州“夜经济”最基础的组成部分，如何为不断升级的消费变化提供更多服务和产品，满足从食、游、购到娱、体、演、展的各种需求，不仅考验企业的商业头脑，也考验城市的治理能力。

从广州的发展历程看，“消失”的夜市，一是室内化，商家转移到了可以遮风挡雨的室内，店铺面积也在不断扩大;二是街道化，将商家聚拢起来统一管理规划，形成集聚效应，吸引更多客流;三是地下化，现在一些大型综合类商圈的地下都成了小商户的集聚地，它们往往开到很晚，餐饮零售一应俱全，深受年轻人喜爱。

【题目预测】

在历史上，夜市曾是广州市广为人知的一张“城市名片”，也是“夜经济”的重要组成部分。如今，随着城市环境和消费者偏好的变化，传统的夜市已逐渐退出城市生活。取而代之的，是全新的商业格局和商业形态。出现了室内化、街道化、地下化为特点，集餐饮、旅游、购物等形式来满足老中青幼不同需求的“夜经济”模式。对于“夜经济”你怎么看?

【参考解析】

夜间经济是现代城市业态之一，指从当日下午6时到次日早上6时所包含的经济文化活动，其业态囊括晚间购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等。夜间经济与服务业联系密切，特别在白天经济活动效益充分挖掘后，夜间经济的潜力还未充分挖掘，或成为城市发展的新动能，也成为城市发展的新名片，“夜经济”正在成为现代化城市新的消费热点和推动城市社会、经济、文化发展的重要动力之一，也正在成为城市居民的生活习惯和消费习惯。

首先，“夜经济”可以有效的推动城市经济的发展。夜经济涵盖吃、喝、住、游、购、娱、体、美等诸多方面，直接促进餐饮、购物、住宿、休闲等领域的消费，增加就业岗位和收入，提高城市综合竞争力。

其次，可以提升城市的形象，打造城市的名片。夜经济一般展现的是本地特色的餐饮、旅游、和文化等，可以吸引外地游客，展现城市的特色和魅力，提升城市的知名度。

再次，满足人民日益增长的生活需求。我国经济的快速发展使人民的收入显著提升，消费能力不断提高。而城市生活节奏的加快，使人们特别是年轻人需要更多的时间和空间来释放，来满足餐饮、娱乐等方面的需求，同时外地游客也想利用有限的时间来来尽量满足自己的娱乐需求。

最后，发展夜经济可以充分利用已有城市设施的利用率，提升城市活力，提高城市设施利用率。大多数城市活动在夜间的停摆或萎缩，等于是对城市的空间、时间、设施的闲置和浪费。从高空俯瞰地球，凡是夜间灯火通明的城市，都是夜经济发达的地方，而这正是目前中国社会经济发展的短板和空缺。

但是，发展“夜经济”，对于当前来说，还存在着一些问题。

第一，陷入概念误区，缺乏文化内涵。当前大部分城市发展夜间经济局限于夜景灯光打造，忽视了文化这一重要内核，也忽视夜景营造对相关产业的拉动作用以及对地方优势资源的整合作用。很多城市发展夜间经济仅仅把白天街头的游商、小商贩之经济行为在夜晚进行扩大化、组织化、合法化，给周边居民的日常生活带来很大困扰，引发食品安全、交通安全、环境安全等问题。

第二，品供给单一，市场促销手段亟待提高。我国夜间经济产品局限于餐饮、购物、游船、灯光秀，而文化、体育、竞技、表演、康养之类的产品极度匮乏，业态单一，亟需开发商业夜游、主题公园夜游、演艺夜游、娱乐夜游、水秀、庙会、灯会、特种夜游、运动夜游、天文夜游、特种摄影等游客参与性、体验性与学习性强的夜间经济业态。90后与00后成为夜间经济的消费主力，传统促销手段难以奏效，夜间经济亟需营销创新。

第三，忽视科学规划，配套设施与服务落后。在城市中植入“空降”的夜间功能片区，如夜市一条街等夜间消费场所，造成一定的“水土不服”。在火爆的夜间经济背景下，重庆的南滨路交通拥挤、噪声污染、灯光污染、扰民等问题日趋严重。缺乏合理设施与服务配套也成为夜间经济发展瓶颈。

因此，我国地方城市尤其是一线城市在重视和打算打造本地区的“夜经济”的同时，也需要统筹规划，合理布局，加强配套，这样才是夜间经济发展的科学之路。

第一，发展地方特色的夜生活文化。发展夜间经济应以打造城市文化为出发点，积极挖掘地方夜生活文化传统特色，形成独具风格的酒文化、灯文化、歌舞文化、竞技文化、养生文化等，扶持夜生活文化传统传承人，培养夜生活文化创意人才，鼓励24小时营业，推动夜间消费平民化，培育夜间经济市场。

第二，合理规划建设富有地方特色的夜间经济集聚区与特色商圈，丰富夜间经济业态。鼓励重点街区及商场、超市、便利店延长营业时间，积极促进夜间产品多元化，发展“夜间经济区”。在城市老城区、历史街区或者居民较少的独立区域，配备夜间设施完备，引入歌剧院、剧院、博物馆、美术馆、商业性画廊、电影院、酒吧、餐馆等业态，形成较为独立的商业生态。在河流、湖滨、海滨、运河开发水秀、主题光影秀、声光电大型演出等夜游项目，丰富文化、体育、竞技、表演、康养之类的产品，形成夜间经济集群。

第三，完善公共设施与服务，平衡城市安全与活力。改善夜间照明，延长夜间交通，在夜间出行活跃度较高的商业网点、商务区等处，增加夜班公交线路、加密车次，方便市民出行。对大学生、下岗失业者及进城新市民等群体，在小吃制作、民间手工艺技能等方面加强培训，从政策上给予扶持，鼓励自主创业，从事夜市经营活动。

最后，建立系统的夜间经济政府治理制度，防范夜间经济消极影响。要加强业务许可，控制夜间酒类供应与声光电使用时间，倡导文明饮酒行为，合理布局分区，建立居民、游客、政府共管机制，创建包容、多元、和谐的夜间经济。

热点九：人工智能，AI未来可期

【背景链接】

8月29日，2019世界人工智能大会在上海世博中心召开，大会围绕“智联世界 无限可能”的主题，从技术趋势、应用落地、产业生态、人才培养和公共治理等多角度，对人工智能领域的前沿技术、重点行业和重要话题进行了深入探讨。此外，科技部副部长李萌还公布了最新一批国家人工智能开放创新平台名单，旷视、华为、小米等知名企业入选。本次世界人工智能大会设置了“高端论坛、主题活动、应用展示、智能体验”四大版块，体现出“三最一超”的特色。其中，大会首次设立的人工智能应用场景板块，成为了本次大会的核心亮点之一。该板块集中展示了“未来诊室”、“智能学校”、“政务大脑”、“AI园区”等新元素、新亮点，这反映出AI对上海经济社会发展的赋能效应。

【题目预测】

8月29日，世界人工智能大会成功在上海召开，本次大会可谓百花齐放，从教育，生活，医疗等方面给我们呈现了重重惊喜，有人说AI技术造福人类的日子不远了，也有人说AI还有很长的路要走，还有人说AI来袭，我们工作怎么办，对此，你怎么看?

【参考解析】

世界人工智能大会的召开，敲响了现代AI发展的重要钟声，这一场人工智能的战役，在无声中开始了。有人说AI造福人类的日子不远了，也有人说还早，更有人担心AI对工作的影响，而我认为AI将来造福人类的日子确实不远了，但是AI就好比互联网，它是一把双刃剑，良好的使用对我们有极大帮助，错误的使用也会带来巨大危害。

在大会上AI大放光彩，比如AI教育，有望解决教育资源分配不均等问题;AI医疗，有着更新医疗设备，加强医疗发现、解决病痛的能力;AI垃圾分类，会上的AI智能机器人几秒就能分辨可回收垃圾;AI艺术在会上更是令人侧目，在会上AI精灵变换各种形态，与真人共同表演了一个又一个精彩绝伦的节目，这是全新的艺术形式，将来也有望成为娱乐界的常态。

人工智能的发展是人类智慧的结晶，是科技发展的必然产物，它不仅仅能够给我们的生活带来不一样的色彩，更是在经济政治民生教育等多个领域注入了新的活力，以往难以解决的困难被解决了，以往拖累我们效率的因素被改变了，人工智能的发展未来可期。

有人说AI马上要造福人类的。是的，工业革命解放我们的双手，AI直接解放人类的大脑，将来人们将可以利用更多精力做更有意义的事，但是这条路并不是我们想象的那么简单，还有很多技术难题需要我们去攻关。其次，也是我们需要去思考的，它的确会给生活带来巨大改变，但可能随之而来的新问题该如何解决。

马云曾经在去年就推行过无人超市，一时间引起巨大争议。超市里的工作人员非常反对，很多人因为没受过正规教育，在超市维持一家人的生活，如果超市改成无人，那么超市里的收银员，理货员，配送小哥，称菜的大妈，将会统统失业，在社会造成巨大的动荡。而且无人超市如何保障监管，产品配送，产品质量，产品更换等等。除此之外，大家还在担心一个事情就是假如出了问题，后果由谁来承担，由机器人吗，不可能。而且由于人工智能的发展进入高速，相关的法律还没有完全到位，如果有人利用技术偷盗，抢劫，犯法，可能非常难以监控和管理。

种种问题表明，沉溺在现实的巨大成功往往会导致更大的灾祸，我们要防患于未然，逐步解决隐患，才能让AI成功融入人类的生活我们的世界。

AI可能会导致失业，那我们就创造一批岗位，比如机器的维修，制造，检查等。可能被不法分子利用会危害人间，我们就需要加强对新技术的监管和掌控。医疗可能出事故那我们就在事故之前对AI进行全方位的实验，争取将隐患扼杀在苗头之中，在当下技术与人类认知迅速发展的时代，AI造福社会的日子还会远吗?

热点十：互联网时代下的青少年保护

【背景链接】

近日，山东省两个女孩在家中模仿网红主播用易拉罐制作爆米花，结果操作不慎被烧成重伤，其中一个全身烧伤面积达96%，最终不幸离世。

女孩的父亲周先生在接受媒体采访时说，两个女孩经常一起玩耍，看手机短视频。事后，他查看相关短视频平台上的类似视频，发现无风险提醒。

近年来，短视频行业发展速度较快，但也被曝出一些因模仿热门短视频而造成用户伤亡的事件，其中未成年人出事比率相对较高。

【题目预测】

近日，山东省两个女孩在家中模仿网红主播用易拉罐制作爆米花，结果操作不慎被烧成重伤。近年来，短视频行业发展速度较快，但也被曝出一些因模仿热门短视频而造成用户伤亡的事件，其中未成年人出事比率相对较高，对此你怎么看。

【参考解析】

青少年盲目模仿短视频受伤事件已经发生过多起，也不局限于一家短视频平台，且模仿形式多样，危险程度不一。除了题目中的事件，去年武汉一对父女模仿某短视频平台翻跟头最后抱在一起的动作，当父亲抓住女儿向上翻转180度时突然失手滑脱，两岁的女儿头部着地，导致脊髓严重受损，上半身已无法行动，看完之后发人深省，不由思考互联网时代下，如何对青少年进行有效保护，营造风清气正的互联网环境。

互联网领域的新颖性、创意性、快速性，使一些青少年沉迷于短视频网络，不利于青少年健康成长，例如表演恶俗、浮夸;传播不健康信息、危险动作;出格搞怪、偏激嘲讽、触碰法律底线等。由于青少年心智不成熟，辨别能力相对较差，安全意识浅薄，有些青少年在观看网络短视频的时候容易跟风。例如，模仿高危动作、恶意搞怪等，不仅对自身身心健康造成负面影响，也因此造成他人的人身损害。

青少年模仿短视频受伤频发原因是多方面的。首先，短视频中包含危险内容，即出现一些为了博眼球、引关注而制作、发布包含惊险、奇特、高难度等内容的短视频，对青少年有一定吸引力。其次，短视频传播平台广，传播速度快，危险内容在青少年间大范围传播，形成了一股潮流。再次，青少年盲目模仿或者未经指导模仿，潜藏较高的可能性导致模仿者发生意外。最后，未成年人具有好奇心强、爱尝试、心智不成熟、判断力较差、操作不标准等特点，对于潜在危险的辨别较差。

在互联网时代下，需要全社会共同努力营造健康的社会环境给青少年。首先，监护人在给未成年人配备或使用手机等移动终端之前，就应意识到网络会给青少年儿童带来利弊两方面的影响，要引导孩子健康、有节制地使用各类网络服务平台。其次，主播对自己作品的影响力理应有所判断，特别是拥有两三千万名粉丝的大主播，主播在短视频中应该对潜在危险进行提醒、提示，尽到自身应尽的义务。再次，视频传播平台、网站应该对危险视频作出必要的提示、警告。对于危险性较高的视频、恶搞视频，应当做好提前审查义务，践行视频先审后播原则;对于危险视频或者专业性较强的视频，经识别后确认为危险行为的或者存在潜在危险性的，应当注明“请勿模仿”或者“专业动作，谨防受伤，在指导下进行”等警示用语，或采取技术模糊等手段避免观众模仿。最后，政府部门应完善法律法规，尽可能覆盖短视频快速发展所暴露出的问题，对于视频发布主体未能尽到安全提示后所发生的意外情况，视频制作者及平台方责任界定要有明确标准。