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标题: 【热点关注】懒政“蜗牛奖”,这个可以有 [打印本页]

作者: 云卷云舒    时间: 2016-3-15 09:53
标题: 【热点关注】懒政“蜗牛奖”,这个可以有
检察日报:懒政“蜗牛奖”,这个可以有
邓海建
2016年03月15日08:41 来源:检察日报

  全国政协常委徐辉在3月12日举行的全国政协十二届四次会议第四次全体会议上建议:对庸政懒政不作为行为决不能听之任之,必须严肃问责,一治到底。这几天,江苏省泰州市委市政府年初设立的“蜗牛奖”又占据了头条,有人说这种唤醒“职业羞耻心”的做法可以激励“职业荣誉感”;也有人说“羞辱”式的颁奖会造成破罐破摔或急功近利的不良后果(据3月14日央视新闻)。
  拖拉推诿、该办不决,“办事比蜗牛还慢”——这是群众对懒政式不作为的共性感受。去年下半年,国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和简政放权等重大政策举措实施落实情况,部署开展了第二次大督查。今年2月,通报了督查情况,既表扬了落实政策措施成效明显的20多个市(州),同时对庸政懒政不作为等典型情况也作了通报。由此可见,即便不谈现在全国两会上传出的治吏信号,奖勤惩惰已是潮流。
  比之于等着民众送各式不作为的锦旗,自设“蜗牛奖”,显然是个主动作为的好创意。就像有“奥斯卡”就有“金酸梅”一样,即便不作官方评判,在民间舆论场,尤其是自媒体时代,依然会有各式口碑为官场风习“设立榜单”。泰州的“蜗牛奖”,起码有三重积极意义。一是挤压庸政懒政的生存空间。官方按照标准考评下去,政绩上的末位效应自然会凸显出来,以此倒逼“占着位置不干事”的慵懒现象。二是彰显地方公共治理的决心和勇气。锦上添花易,刮骨疗伤难。所谓忠言逆耳,何况还是自己敲打自己。三是向民众传递“为官有为”的价值信号。有了官方态度,公共监督就更容易被激活。只要真抓实干、敢抓敢管,“蜗牛奖”就会成为群众办事的推进器。
  当然,有人会对“蜗牛奖”予以质疑或担忧:比如能不能根治懒政,比如会不会导致获奖者破罐子破摔,比如是不是替代问责机制……这些担心,听起来或许有些道理,细想却多是吹毛求疵。一个“蜗牛奖”,它不是万能灵丹,所发挥的作用终究是有限的。至于问责,这与“蜗牛奖”也不冲突。就像一个社会,法治再严明,也不能缺位了道德评价机制一样。“蜗牛奖”与权力问责,两者并不是鱼和熊掌不可兼得的关系。再说“破罐子破摔论”,也未必太过矫情,把官员想得太过脆弱。小学生还能被教育,怎么问题官员反而不能被批评了呢?何况,“蜗牛奖”还是柔性批评,并不涉及人格羞辱的底线。
  2016年政府工作报告明确提出,要“健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为”。“十三五”规划建议也提出,深化干部人事制度改革,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。于此而言,“蜗牛奖”真该推而广之,不谈末位淘汰,起码鞭策后进。





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