习近平总书记在贵州调研时强调:要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,并提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。所谓精准就是要做到“零误差”,实现“精确制导”、做到“指哪儿打哪儿”。而要实现“零误差”和“精确制导”,还需坚持以问题为导向、坚持以群众期盼为要求、坚持党建和扶贫双推进,坚持“质扶”和“智扶”同实施。
坚持以问题为导向是前提。问题是时代的声音,也是矛盾之所在,根结之所在。打好精准扶贫“攻坚战”,还需坚持以问题为导向。精准扶贫好比“治病”,找准病根是前提。而是病皆有因,这就要求扶贫工作要始终坚持把找问题、找病因放在第一位,要通过深入调研和有效合理的程序,把长期影响地区贫困、民族贫困的病因找出来,要严格按照中央确定的“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”总原则,把工作做实、做细,既要能依照不同的病状找出不同病因,更要能根据病因提供“治疗”策略。
坚持以群众期盼为要求是关键。“鞋合不合脚只有穿的人知道”,病人身上哪里痛没有谁比病人自己更具发言权。所以精准扶贫的关键是要坚持以群众期盼为要求,精准扶贫需要坚持以人为本,要根据不同病人的体质和需求“给药”,不能盲目随从,更不能搞“强压式”扶贫和“照搬式”扶贫,要以“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”为警言,尽可能的按照群众的意愿和期盼实施精准扶贫,争取得到群众的支持和理解,让扶贫项目落地生根,利民惠民。
坚持党建和扶贫工作双推进是保证。“火车快不快全靠车头带”,抓党建就是抓生产力。农村基层党组织是党在农村基层执政的根基,是农村脱贫致富的“火车头”,要实现精准扶贫,必须依靠基层党组织这个“火车头”和广大党员干部群众这群“驾驶员与乘客”合力来完成。这就要求坚持党建和扶贫工作双推进,要坚持党建、扶贫一起抓,坚持将党支部建在扶贫项目的产业链上,坚持树好农村“明白人、带头人”,实现党员做给群众看,群众跟着党员干的局面。真正把政治上明白、思路上明白、带头推动发展、带头服务群众,能带领群众干事、干得成事的党员干部纳入到基层党组织里来,坚强基层战斗堡垒,实现党建、扶贫两个轮子发力,带领贫困群众坐上脱贫快车。
坚持“质扶”和“智扶”同实施是根本。“授人以鱼不如授人以渔”,扶贫的根本在转观念,思想脱贫比生活脱贫更重要。因此精准扶贫必须“物质”扶贫和“智慧”扶贫同实施,既要在资金、项目上给予贫困地区支持,同时也要在人才培养、教育资源输入等软件上给予一定倾斜,既要通过教育培训强自身,又要通过建立“公司+农户+支部”的生产经营模式,通过引进一批效益好、有前景、能吸纳当地百姓的公司入驻,让当地群众在公司“打工”中改变思维,掌握技能,从思想上祛除“病根”,使贫困地区群众能驾驭新时期的发展要求,不断适应经济社会发展,防止出现返贫。