【热点关注】李克强总理答记者问（精华版）

云卷云舒

　　今年的记者会上，共有17位记者提问，其中多个问题与经济有关，其他问题涉及外交、民生、简政放权、台湾问题、中日关系等。总理的精彩回答，为2016年中国发展指明了道路。

　　19个关键词，回放李克强答记者问。

金融：金融机构绝不能脱实向虚

　　金融首要任务还是要支持实体经济的发展，实体经济不发展，是金融最大的风险。去年我们采取了一系列像降息、降准、定向降准等措施，这不是量化宽松，主要还是为了降低实体经济融资的成本。所以金融机构还是要着力去支持实体经济，特别是小微企业的健康发展，绝不能脱实向虚。

　　完善和改革金融监管制度是一个过程，各有关部门和地方要守土有责，绝不能有任何的松懈，还要总结经验和教训，保护好金融消费者和投资者的合法权益，否则可就要拿你是问！

股市：要瞪大眼睛，练就一双加强监管的“火眼金睛”

　　去年中国股票市场发生了异常波动，有关方面采取综合性稳定市场的举措，实际上是要防范发生系统性的金融风险，这一点是做到了的。

　　下一步怎么办？不论是股市、债市、汇市这些金融市场，本质上是市场，还是要推进市场化、法治化的改革。当然，政府有监管的责任。

　　中央有关部门和地方要分层负责，发现问题要及时处置，防止苗头性的问题蔓延，当然也不能容忍道德风险。总之，还是要瞪大眼睛，练就一双加强监管的“火眼金睛”。

经济：只要坚持改革开放，中国经济就不会“硬着陆”

　　中国经济本身在转型，一些长期积累的矛盾在凸显，所以说下行的压力确实在持续加大。但有一个很明显的特征，就是地区和行业的走势分化。中国经济是困难和希望并存，如果从底盘和大势来看，希望大于困难。

　　我们坚信只要坚持改革开放，中国的经济就不会“硬着陆”。中国经济在发展过程当中，还会有小幅的、短期的波动，但是如果经济运行滑出合理区间，我们有创新宏观调控的手段，可以稳定中国经济的运行。

深港通：力争今年开通　　我们已经开通了沪港通，积累了比较丰富的经验，而且实践表明，对两地都有好处。现在内地和香港正在密切磋商，力争今年开通深港通。

中美关系：向前发展的大势不会改变

　　如何使中美关系健康向前发展，我想还是要遵循平等相待、互利共赢的原则。我们将会放开或逐步放开美方对中国投资的准入门槛，但是这应该是相向的，双方开放应该是对等的。

　　我相信，我们之间的共同利益会不断扩大。对于出现的分歧，只要是出于诚意，管控好分歧，我相信中美共同利益还会不断扩大。

　　现在美国正在举行大选，很热闹，吸引眼球，但是不管花落谁家，最后谁当总统，我相信中美关系向前发展的大势不会改变。中美建交几十年了，经历了多少风风雨雨，但是中美关系向前发展是大趋势。

简政放权：用减政府权力的“痛”换企业、群众办事的“爽”

　　针对人民日报、人民网和人民日报客户端记者关于简政放权的提问，李克强总理表示：简政放权必须一以贯之，哪里遇到问题、碰到阻力就要设法去解决，这是削减部门利益的事情。

　　我们就是要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。今年要下决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，即使是需要审批的也要简化手续。

　　要推进标准的统一。对那些于法无据影响群众的创业热情，甚至损害群众利益的不合理文件要坚决进行清理，该废除的废除。

养老：老有所养不会、也绝不能是一句空话

　　确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来保证养老金的发放，确有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的。

　　这里我想做个“安民告示”，从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话。

去产能：在去产能、促发展、稳就业之间达到平衡

　　我可以肯定地说，中国会坚定不移地推进改革，改革和发展是不矛盾的。但在这个过程中，我们也看到，的确产生了一些比较严重的过剩产能，主要是在重化工领域，现在我们已经选择了钢铁、煤炭这两个领域在去产能上先行突破，与此同时要避免出现大规模的下岗潮。

　　中央已经建立了1000亿元主要用于转岗安置的专项资金，如有需要还可以增加。当然，地方政府相应配套要跟上。

周边外交：维护稳定关键要靠地区国家共同努力

　　维护地区的稳定，实现睦邻友好，关键还是要靠地区国家共同努力。邻里发生纠纷，这也是难以避免的事情，但只要以诚相待，坚持用外交、和平手段来解决，我们完全可以维护地区的稳定。至于域外国家，像美国，可以说从来就没有离开过亚太，我们可以在亚太地区进行合作，管控好分歧。

　　中国将坚定不移地走和平发展道路，维护国家主权和领土完整也毫不含糊，这两者之间并不矛盾。我们希望，不论是域内国家还是域外国家，都能多做有利于地区稳定的事情，而不是相反，否则对谁都不利。

文物保护：市场经济也应该是道德经济

　　我们保护文物实际上也是在推动文化事业的发展，来滋润道德的力量，传承我们的传统优秀文化，来推动经济和社会协调发展。

　　市场经济是法治经济，也应该是道德经济。发展文化可以培育道德的力量，我们推动现代化，既要创造丰富的物质财富，也要通过文化向人民提供丰富的精神产品，用文明和道德的力量来赢得世界的尊重。

香港：会保持长期繁荣稳定　　中央政府“一国两制”、港人治港、高度自治的方针没有也不会改变。而且我们相信，特区政府有能力、香港民众有智慧处理香港遇到的各种复杂问题和局面。香港还可以更多的发挥自身的优势，当然也可以抓住内地发展的机遇，只要是有利于香港长期繁荣稳定，有利于增进香港民众福祉，特区政府提出来的事，中央政府都会全力支持。我对香港的前景看好。经济转型：发展“新经济”要培育新动能

　　我们说要发展“新经济”是要培育新动能，促进中国经济转型。传统动能发展到一定阶段出现减弱是规律。这个时候就需要新动能异军突起，来适应产业革命的趋势。而且新动能和传统动能提升改造结合起来，还可以形成混合的动能。

　　可以这么说，如果把亿万群众的创造力、积极性调动起来，可以形成投鞭断流的气势，再加上背水一战的意志，就可以顶住经济下行的压力，而且促进经济的转型。

中俄关系：不受第三方的压力

　　我们不仅是政治关系好，在经济方面也是有升温趋势的，因为我们在诸多领域都有多项合作。中国始终遵循着相互尊重、互利共赢的原则和俄罗斯发展关系。中国奉行的是独立自主的外交政策。

　　中俄关系不会因为国际形势的变化受到影响，不受第三方的压力。我们还会继续推进中俄关系向前发展。当然，中国奉行不结盟政策，我们之间的合作也不针对第三方。

医保：下决心推进全国医保联网

　　政府下决心要推进全国医保联网。要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上，争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。

　　我们执政的目的是为什么？出发点和落脚点还是为了改善民生，就是要让群众对民生的呼声和要求，倒逼我们的发展，推动和检验我们的改革。

两岸关系：要给台湾投资企业定心丸，因为我们是同胞

　　我们明确对台湾投资企业已有的优惠政策不得改变，要给定心丸。我们为什么这么做？因为我们是同胞啊！

　　我们还会继续推出有利于两岸经贸合作的举措，当然前提是要保持两岸的和平发展，基石还是“九二共识”。只要遵循这一政治基础，大家都认同属于一个中国，可以说什么问题都好谈。

　　我对两岸关系和平发展的前景是乐观的，我们之间的血脉是分不开的。我相信两岸经贸关系的发展也会造福两岸民众，改善民生。

政务公开：要像扫二维码一样一览无余

　　该公开的应该全部公开。公开是惯例，不公开是例外。尤其是涉及到公众利益的措施，财政预算收支情况等，都应该加大公开的力度，让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。

　　政府的权力清单要上网，权力的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。此外，要及时回应社会的关切。今年两会“部长通道”中部长的表现就广受记者们欢迎。

中日韩关系：不能走回头路

　　中日韩三方要互动，尤其是现在中日关系虽然有改善的势头，但是还不巩固，还比较脆弱，我们还应该本着双方对历史问题的原则共识，而且做到言行一致。我们不愿意看到再走回头路。

　　最近韩国棋手和“AlphaGO”进行围棋人机大战，三国很多民众都比较关注，这也表明三国之间文化有相似之处。中日韩三国经济占世界经济的五分之一，是亚洲经济的70%，我们之间的互补性很强，可以携起手来去开拓更为广阔的世界市场。

五险一金：适当调整缴存比例

　　在参加两会期间，一些代表和委员也提出来可以考虑适当地调整“五险一金”的缴存比例，党中央国务院对此事高度重视，国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了缴存比例。

　　当然，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同。社会保障基金是充裕的，在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。

农产品收购：对农民的扶持力度不会减

　　下一步要推动新型城镇化和农业现代化协调发展，要让农民更多的进城，有条件的能够在城里留下来，这样也可以增加农民的收入。

　　同时，可以推进多种形式的适度规模经营，使农民能够把劳动生产率提高，这样就使我们的农产品更有竞争力。

　　国家对农业的扶持力度不会减，对农民支持的力度也不会减。中国问题的最终解决还在于农民问题从根本上解决，让他们能够富裕起来，过上现代文明的生活。