【热点关注】房产续期，政府要给出明白账

云卷云舒

房产续期，政府要给出明白账

洪乐风

2016年04月18日 京华时报

　　倘若能在充分考量各方面民生压力的基础上，给出一个既有利于政府财税收入，又有助于民生持续改善的顶层设计，那就不仅是对住有所居的安抚、对公民权利的敬意，更是房地产去库存最好的“定心丸”。

　　正迎来房地产市场又一轮行情时，温州一部分市民发现正常买卖二手房后却无法完成交易，原因是“土地到期了”。不少市民发现，他们的土地使用权证年限仅为20年。更令人惊诧的是，按照当地的解释，如果要续期，必须缴纳房价总额约三分之一的土地出让金。这让房产续期的议题，再度引发关注。

　　有网友吐槽，“100万买个房，住没多久，就要交几十万续费……”“花了几辈子的积蓄，贷款刚还掉，土地使用期又到了。”尽管这些说法不见得准确，也有偏激的成分，毕竟温州的事件以及20年的规定，都还属于个例，没必要造成普遍性恐慌。而且，最新的消息称，温州市国土局表示，“收取几十万元出让金才能续期”是误读。即便如此，关于房屋产权到期“怎么办”的追问，确属政府的分内责任，不能再躲躲闪闪、含糊其辞，更不能再拖了。

　　房产续期，是个历史遗留问题。1990年的城镇国有土地使用权出让制度，规定居住用地最高出让年限为70年，温州在此前提下，规定了20年到70年几档出让年限，并据此收缴相应的出让金额。可是，出让年限到期后又该如何续期?《物权法》只说到期后“自动续期”，这个“自动”不等于“免费”。好比乘坐地铁换乘时，“自动”上了另一条地铁，可按里程收费却在继续。因此，购房者在买下存量二手房时，实际上买的是剩余年限的土地使用权。

　　以往，面对70年的期限，大家都觉得好遥远，大可不必焦虑。谁承想“人无远虑，必有近忧”，普通老百姓这样想想也就罢了，不少地方政府也不积极算账，至少没像土地财政那样精细，自觉或不自觉地将问题拖成了“历史问题”。且不说20年的土地出让期限近在眼前，很多40年、50年产权的商住两用房，也有不少临近年限，是时候给出一笔明白账了。

　　这笔账的具体算法，可能比较复杂，比如包括当初出让的成本，前后缴纳的税费，以及数次转手的不同状况。更重要的是，要考虑后来买房的“接盘侠”的实际生活负担，一边承担了较高的购房成本，另一边还要每月还银行的利息，同时上有老、下有小，这些因素在个人所得税综合计税扣除时，都应有所考虑，也应成为制定房产续期收费标准的考量因素。

　　土地公有，是宪法规定的基本制度;续期收费，是国务院条例的基本规范。依法治国的道理，大家都懂，也都会遵循。法治之外还有人文的关怀、民瘼的温情。倘若能在充分考量各方面民生压力的基础上，给出一个既有利于政府财税收入，又有助于民生持续改善的顶层设计，那就不仅是对住有所居的安抚、对公民权利的敬意，更是房地产去库存最好的“定心丸”。

　　本报特约评论员洪乐风