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建成办公大楼为什么不敢启用

朱达志

2016年05月04日  中国青年报

　　中央出台八项规定，以及关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知，其初衷和目的，显然是“大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风”，但是大量办公大楼长期闲置，却与“厉行勤俭节约”原则背道而驰。

　　据新华报业网消息，南京化工园区有一座新建的7层办公大楼，建好4年却无人搬进办公，院内堆满了废品，成了废品回收站。据知情人介绍，该大楼由化工园区大厂街道办事处所建，原本打算建好后就搬进去办公，谁知适逢中央八项规定出台，因此该楼就一直闲置，不敢启用。

　　中央八项规定是2012年12月提出的，第八条指出，“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定”。严格说来，这一条具体规定跟办公大楼有关，但却没有直接关系；有直接关系的，其实是2013年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的“禁止党政机关5年内新建楼堂馆所”的通知。而按照该通知的要求，南京那幢属于街道办事处的已落成办公楼，应该也不在该通知禁止之列。

　　那么为什么大厂街道办不敢搬进大楼办公呢？这当然是因为中央“厉行勤俭节约”的明确规定。但是，耗资不菲的办公大楼就这样闲置着不用，难道就合乎勤俭节约的要求吗？显然不是。上述报道称，在南京，办公大楼闲置多年的情况，绝非这一处。类似情况在全国其他地区同样存在，并不是南京一地的个别现象。

　　这是一个巨大的悖论。中央出台八项规定，以及关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知，其初衷和目的显然是“大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风”，但是大量办公大楼长期闲置，却与“厉行勤俭节约”原则背道而驰。为什么会出现这样的情况？为什么这样的情况出现后却长期无人过问，以至于变成了一个较普遍的现象呢？

　　这些问题值得深思，但要找出“正确答案”却也不是一件很难的事。无非是“上有政策下有对策”，忽悠呗。中央的硬性规定是不能违背的，至于中央规定的精神实质以及初衷是什么，就不管那么多了。这还只是媒体和公众目力所及的情况，很可能只是冰山一角。某些门口站着岗哨的办公大楼，其“领导干部办公用房面积超标准配置”之类问题，是如何“巧妙解决”的，又有谁知道呢？

　　回头再说那幢7层办公大楼。它看上去其实并不算豪华，用于由两个街道办事处合并而来的新街道办事处的办公场所，或许面积超标了，但这并不是整幢大楼闲置不用的正当理由。一幢大楼，可以用于办公，也可以派其他用场，更可以合理规划、两者兼顾。比如，一部分作为街道党工委和办事处的办公区，一部分作为村民及外来务工人员的活动场所。无论如何安排，也比让它变身“废品回收站”强吧。

　　另外，若实在不敢搬进去，也可以拍卖大楼以收回投资，甚至可以赚点利润，所得用于另建合乎规定的办公场所，以及用于当地民生和投资环境的改善。那幢大楼位于南京市的化工园区，相关需求应该是存在的。这方面，其他城市有成功的案例和操作经验，值得借鉴。

　　这样的思路，才是切实贯彻中央“厉行勤俭节约”规定的正常思路；这样的作为，才是一种对待中央精神的实事求是的积极作为。显然，一切消极应对中央决策和具体要求的“策略”与做法，都是必须摈弃的。