【热点策论】干部“不作为”靠什么来约束

云卷云舒

干部“不作为”靠什么来约束

       在当下，党的群众路线教育实践活动开展以来，很多官员有了工作态度上的萎化，害怕“作为错”、“作为过”，导致“不作为”、“怕作为”的现象发生。更有甚者申请提前退休，安安稳稳“退二线”，干干净净“脱关系”，当“甩手掌柜”，成了百姓口中的“太平官”。我们要清醒的认识到，这样的不作为行政，其危害性不比贪污腐败小，甚至是另外一种形式的严重腐败。对于那些在其位不谋其政的官员要坚决处理，“不作为”就请“让位”。

       不作为，绝不是明哲保身的法宝，而是立场不稳、能力不足、不敢担当的表现。官员掌握着公权力，既然当了“公仆”，就要习惯在公开透明的状态下执政，就要习惯自己的言行举止都受到公众的监督。同时，更要深知不作为的思想并不能稳保乌纱帽，许多官员因为不作为、怕作为，反而遭到群众举报的结果，以致最终落下来。“为官避事平生耻，一生廉政受人敬”。要做好信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代“五好干部”，就必须把敢于担当放到突出位置。

       治理不作为，干部思想要端正。有的干部为了不违规、不违纪、不担责，往往不干事、不作为。刘云山同志指出，当官不作为，这本身就是不良作风的表现，遵守规矩，不能无所作为；为官不易，不能为官不为。每一名干部，都应该有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚情怀，始终牢记为人民服务的宗旨，在制度的约束下有所作为。干部要树立“不作为就是最大的腐败”的理念，把解决好群众困难作为执政第一要务，严肃端正自己的执政理念和工作态度。

       治理不作为，制度建设要跟上。官员的不作为有制度、机制方面的原因，正如习近平总书记所说，“许多作风问题，归更到底就是制度、机制问题”。组织部门应当建立合理的干部评价、选拔、培养机制，让想干事的干部敢干事，让不作为的干部能“出局”，进一步畅通干部“上下”通道。同时，要为敢干事、能干事却由于客观原因“干错事”的干部营造宽容的政治环境，从制度机制上确保干部想干事、干成事。只有让干部树立“不冒险才是最大的风险，不作为才是最大的腐败”的理念，甩开膀子为民造福，卷起袖子为民服务，才能推动社会经济发展，造福广大群众。

       治理不作为，强化监督不可少。缺少监督的公权力会导致消极怠工、为所欲为，古今中外概莫能外。必须进一步加大对“不作为”行为的监督惩处，让“慵懒散”无处藏身，让官员不敢不为。在根本上加强对官员权利的监督，充分发挥行政监督、民主监督的重要作用，让官员的行政之为在群众的眼下进行，对存在的不作为官员要严惩不贷、以形敬尤，让官员不为、懒为没有死角，从而形成隐形的敦促力，促使官员真心的、积极的为人民服务。同时，也要在立法上给予公民更多的监督权力，加强对行政不作为的惩治力度，并扩大行政不作为的诉讼受理范围，让官员为不作为付出高昂的成本。

       权力必须为公众服务，干部必须为群众谋利。若只把权力当成为一种满足私欲的工具，那么我们的事业就会停止甚至倒退。为官，就要有“敢啃硬骨头，敢于涉险滩”的勇气和豪气；掌权，就应尽执政为民、服务群众的责任和义务。

       如果“不作为”，那么请“让位”！