年终报道·2015的历史方位-----全面变革中国之年

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年终报道·2015的历史方位

全面变革中国之年

本报记者  刘少华

2015年12月21日  人民网  

　　2015年就要结束了。

　　每一个中国人都有了一整年的故事，十三亿人的一年，加起来是十三亿年，远远超过人类在地球上可以追溯到的年份。所以这一年的中国故事，其精彩程度令人叹为观止。

　　好在这是一个骨子里尊重实践的国度。在这960万平方公里的土地上，无数人在以伟大的实践，推动着从个人到社会的前进。

　　

　　关键与开局

　　在展望2015年时，习近平总书记用了两个词，“关键之年”与“开局之年”。前者是指全面深化改革，后者是指全面推进依法治国。

　　这一年的中国改革，在“啃硬骨头”与“过深水区”中度过。

　　年末的中央政治局会议，提到了一个叫“供给侧改革”的词，这个在11月的中央财经领导小组会议上就被提到的概念，开始逐渐为人们所知。中国改革，提出问题，解决问题，本是常态。正如许多经济学家尚不知如何破局，改革所应对的是未知，所走向的是一条现代化的路。

　　而在不久前，引起世界关注的则是军队改革。专家说，在中国军史上，这样的改革也少见。你可以从这里看到中国改革的历程，从年初开始，习近平就在视察、调研与讲话中，对军队改革谋篇布局，直到在“9·3阅兵”的演讲中，向世界庄重承诺裁军30万员额，改革驶入了快车道。

　　同样引起轰动的是国企改革。从巡视组推动的央企反腐，到9月国企改革方案的正式出台，共和国长子的一举一动，快不得，慢不成，遵循改革章法与逻辑，上下同欲推动前进。

　　改革在中央全面深化改革领导小组月复一月的会议中不断开疆拓土。今年，习近平组长主持召开了11次会议，其中议题跨度极大。正因其艰难，才需要这样的议事平台，调动资源，铆足马力前进。

　　对于改革而言，这一年是如此关键。

　　而对法治而言，良好的开局是成功的一半。我们是以这种方式度过“开局之年”的。

　　在习组长亲自主持召开的深改组会议上，相当一部分决议与依法治国有关。其中第十次会议要求，以施工图方式明确十八届四中全会190项改革措施的改革路径、成果形式和时间进度。

　　年初的全国两会上，《立法法》出台；同样在两会上，李克强总理一句“有权不可任性”，赢来举国掌声；年末的12月4日，人们第二次过“宪法日”。有一家之规，有一国之法，举国上下对法治的敬畏与尊重，是中国迈向现代化的必要非充分条件。

　　制度日趋完善，带来一系列新鲜变化。比如年初最高人民法院巡回法庭的设立，比如《中国共产党巡视工作条例》等诸多制度的出台，比如人民监督员制度改革方案的出炉，比如检察机关提起公益诉讼改革试点方案的公布，不一而足。

　　在种种变革中，法治社会尤其需要耐心，因其程序严谨，更因理念之变道路漫长。幸运的是，2015年开了一个好头。

　　试水与创新

　　如果你在夜里走进中关村的一家咖啡馆，不要惊讶于其中一些“90后”与“60后”分享着同样的激情。他们一定在谈创业。对于许多人来说，“大众创业、万众创新”是今年最难以忘怀的火热概念。

　　总理两次走入了中关村创业大街，喝创业者的咖啡，为梦想点赞。在政府工作报告中，他着墨于“互联网＋”，认为中国正在走入这样的时代。

　　也许“马云们”的努力印证了这一点。这一年的“双11购物节”，再次成为世界纪录的诞生地。我们已经如此习惯，在手机上轻点几下，就买到便宜好用的商品。我们的手指，指挥着912亿元现金飞向中国最大的电商。黑色星期五？感恩节？忘了那些西方最大的网络购物节吧，世界的焦点在中国。

　　互联网的野心远不止此。你去浙江乌镇，一个二十年前道路尚且颠簸的小地方，在年末迎来了全世界互联网的巨头们。一张合影，价值万亿。而在这个世界互联网大会的永久会址上，智慧养老、智慧医疗，早已成为模范一样的存在。一镇如此，况一国乎？

　　光是在微信上，2015年的9月，每天就有5.7亿人登陆，“互联网＋”时代，真正将中国人联系在了一起。这是真正的“千年未有之变局”，天涯若比邻的时代终于真正来临。

　　裹挟着新兴生产力的威力，互联网及其精神，在中国几乎所有领域中攻城略地。不想出门吃饭？“百度外卖”“饿了么”半小时就送达。出门想打车？在家里的手机上，就能看到车走到了哪条街。甚至，不想上街试衣服？一些电商网站正在想办法。

　　创新是对世界的试探，而一切变革本质上都像“小马过河”，不亲自试水，永远不知道能否趟过去。

　　这一年，上海自贸区顺利扩区，几乎将浦东新区变成了一片自贸区的试验田。而在两会之后，天津、福建、广东等自贸区获批，让自贸区建设走上一个新台阶，更代表了新一轮高水平对外开放和更大范围改革试点的稳步推进。

　　唯有学习型的社会，才能应对千变万化的时代。带头的是中央政治局，在这一年里，政治局集体学习达到9次，话题横跨辩证唯物主义、城乡发展一体化、三严三实和马克思主义政治经济学等，话题的繁杂背后是国内国际形势的严峻。不学习，无以立。

　　在习近平亲自批示之下，包括多位正部级官员的十八届五中全会精神中央宣讲团走向各地，举国上下如何领会“十三五”规划建议，关系着未来五年中国怎么走、怎么干，更关乎全面建成小康社会。

　　长痛与阵痛

　　大国之大，在于包容。欢乐，忧伤，每天都在发生。长痛，短痛，都是必要的代价。

　　告别这一年，我们不能忘记一些逝去的同胞。1月的上海外滩，在迎来新年的时刻，发生了始料未及的踩踏；6月的长江上，突如其来的龙卷风，带走了400多名同胞的生命，提醒我们公共安全的警钟应长鸣；8月的天津滨海新区，夜里一声巨响让举国上下震惊，要如何吸取教训，才能避免类似的悲剧上演？

　　告别这一年，我们不能忘记一些人。一些老同志逝去了，带走了他们奋斗过的那个时代和一代人的记忆。他们在中国的革命与改革中立下汗马功劳，又在离开世界时收获无限的尊重。

　　我们还应该关切的，是那些涉及每一个人福祉的事情。有些痛苦，是2015年的中国必须付出的代价，也是举国上下必须进行的反思。

　　进入冬天的北方，雾霾只留给了蓝天些许机会，只有北风与大雪能暂时驱走这恼人的污染。环保部带队调查所有省会城市的污染物来源，北京首次启动空气重污染红色预警，空气净化器与口罩不断热销……一切当下的痛苦，都是发展带来的阵痛，然而存在的并非都合理。小到个体，大到党和国家，无法容忍这样的情况继续。8月，中办、国办发出通知，党政领导干部损害生态环境将实现党政同责、终身追责。

　　进入新常态下的中国，开始习惯告别两位数的增速。11月的G20峰会上，习近平对世界说，今年中国经济预计实现7%左右的增长，仍将占世界经济增量的约1/3。

　　外界怀疑有之，内部担忧有之，然而风物长宜放眼量，中国经济这艘大船的方向、动力与潜力如何，来自世界各国的投资者正在给出答案。中国经济航船又到了中流击水的时刻，一时的颠簸偶现，长远的规划却指向美好的终点。

　　毋庸讳言，如今是中国经济的阵痛期。结构转型远未完成，旧产能在多重压力之下加速淘汰，新动力在高速行驶的中国发展的列车上仍需磨合，人口红利消减之后创新红利正在深入挖掘，大刀阔斧的城镇化需要人们更多的耐心、支持与参与……

　　还有7000多万贫困线下的同胞。年末的十八届五中全会庄重承诺，到2020年，也就是全面建成小康社会实现的年份，要让贫困人口全脱贫，贫困县全部摘帽。紧随其后的中央扶贫开发工作会议，再次吹响了这个冲锋号。

　　如果说2015年对这一切长痛与阵痛有何解药，那就是改革、改革与改革。

　　光荣与梦想

　　一些人享有荣光，一些人追求梦想。这是2015年的中国。

　　一袭紫衣的屠呦呦站在了斯德哥尔摩的一个领奖台上，从瑞典国王手中接过2015年诺贝尔生理学或医学奖的奖章。她始终成长在中国本土，做的是中医药研究。这梦想的张力，足以让世界惊叹。

　　一个20年未曾启用的表彰，被授予了102位县委书记。郡县治，天下安，带着“全国优秀县委书记”的荣誉，他们回到群众中去，在城市与农村之间，在贫穷与发展之间，继续在国家政权结构中做好承上启下的关键环节。中国模式的成败兴衰，既考验理念的先进程度，更考验执行的扎实与否。

　　回想这一年，最让人难以忘怀的是一群老人。时隔数十年，他们的光荣终于来临。

　　在九月的阳光下，抗战老兵们挺直腰板，以行军礼的姿势过天安门广场，接受检阅。和平曾是这些人最大的梦想，如今他们迎来了理想中的时代。天空中战斗机喷着彩色烟雾划过，地面上先进的装甲车隆隆驶过，世界第二大经济体的最高领导人向世界大声呐喊：“正义必胜！和平必胜！人民必胜！”

　　那一天，社交网络中反复刷屏二战后麦克阿瑟的一句话：老兵不死，只是凋零。

　　不知不觉间，“中国梦”已提出三周年。个人有梦，国家亦然。一些梦想在2015年变成现实图景，更多梦想在这一年变成具体可操作的清单。

　　就说路吧。从兰州坐高铁去乌鲁木齐，欣赏着戈壁、雪山与树木，在“青海长云暗雪山”的辽阔景致中，9个小时就能抵达。而从贵州六盘水新修建的机场出发，飞过一个又一个低矮的山头直上云霄，3个小时内就能到北京。从上海到昆明，一条温暖如春的高铁线路，在2015年底传来即将全线通车的消息。

　　再说说人。张家口人这小半年很兴奋，自从7月底与北京一道申冬奥成功，这座小城迎来了新的发展契机，从2015开始的七年，他们铆足了劲。喜欢孩子的夫妇也有理由高兴，十八届五中全会上，“全面二孩”终于放开。

　　同样不知不觉间，“四个全面”也已提出一年。作为这一届中央领导集体治国理政的总体框架，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党在这一年间大幅向前推进。这是一国之梦，而我们正在大踏步实现的路上。

　　“世界那么大，我想去看看。”这一年，郑州一位女老师在辞职信中写下这样一句话。2015年行将结束之际，我们表达不舍，然后坚定前行。2016年那么大，我想去看看。