【网评精粹】制度管住领导干部“随便拍板”的手

云卷云舒

制度管住领导干部“随便拍板”的手

倪洋军

2016年06月21日  人民网

       有他“罩着”，妻子做生意轻轻松松地赚得巨额利润；有他“帮忙”，妻子轻而易举地将一栋别墅卖得不寻常高价；经他拍板，国家“随随便便”就损失了15个多亿。在担任安徽省淮南市市长期间肆意弄权的曹勇涉嫌受贿、滥用职权一案，经安徽省检察院指定管辖，日前由滁州市检察院提起公诉。（2016年6月20日中国共产党新闻网）

       真是胆大包天。一个堂堂的厅级干部，竟然拿党纪国法当儿戏，视国家资金为“私物”，纵容并伙同妻子经商办企业，滥用职权，随便拍板，造成国家巨大的资金损失，大肆收受贿赂，成了名副其实的“鸳鸯”贪官，不仅葬送了自己的政治前途，给自己以及家人留下了难以弥补的终身悔恨，同时也给广大党员干部特别是领导干部留下了无尽反思。

       干部，不论大小都有着一定的权力。而权力向来是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。领导干部及其配偶、子女及其配偶，极易形成权力包围圈以及利益共同体，因此，必须全方位扎紧制度笼子，更多用制度管权、治吏。应该说，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，各级各地都有着明确的要求，相信作为一个时任市长的厅级干部，不可能不明白领导干部的配偶不得经商办企业，而其却故意揣着明白装糊涂，非但没有及时制止妻子违规经商办企业，也没有如实向组织上汇报有关情况，是典型的不守规矩、对党不忠诚，或者说在他面前，制度规定成了管别人不管自己的摆设，不仅如此，还滥用职权、收受贿赂，知法犯法，罪加一等。

      党要管党，从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。从严治党，关键在严，要害在治。管党治党，重在管吏治吏。而管和治，必须有坚强的制度作保证，要把权力关进制度的笼子里。习近平总书记指出：“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。”要始终抓住治权这个关键，编密扎紧制度的笼子，按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，构建严密的权力运行制约和监督体系，使权力只能为公，不得谋私。

       毋庸置疑，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，是贯彻全面从严治党要求的一个重要举措。上海、北京、广东、重庆、新疆等地先后进行了相关试点，取得了一定经验。各级各地要按照规范对象范围，从严规范、率先规范、以上率下。要严格界定经商办企业行为，细化规范程序，明确操作依据，确保规范工作有序进行。要把集中规范和日常监管有机结合起来，规范工作基本完成后，要转入常态化管理，推动形成常态化、长效化的制度安排。要在试点的基础上，形成一个对全国有效的、能够照顾各地特点的制度框架，以便在全国推广实施。这也是配合目前反腐的一种新制度的构建，将有效遏制通过领导干部身边人进行利益输送的腐败，也可以防止官员因这方面的问题而走上腐败道路。

       当然，制度规范、纪律规矩、法律法规，是他律，是外因，要想真正发挥好制度治党、管权、治吏的约束作用，必须靠各级党员干部特别是领导干部自律，充分发挥自我约束、自我管理、自我净化作用。广大党员干部特别是“一把手”干部要心有所畏、言有所戒、行有所止，要牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，做尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的模范，带头学法尊法守法用法，带头树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神，不断提高法治思维和依法办事能力，要坚决反对特权思想、特权现象，自觉接受来自各方面的监督，特别要让人民监督权力，让权力在阳光下运行。要贯彻落实民主集中制，使党内政治生活常态化、制度化、规范化，积极开展批评和自我批评，营造良好政治生态和从政环境。

       权力就是责任，责任就要担当。滥用职权、破坏纪律制度，渎职失责，就要受到严肃追究和严厉惩处。手莫伸，伸手必被捉；心莫贪，贪心必起祸。这是颠扑不破的真理。各级党员干部特别是领导干部要依法用权、谨慎用权，在“拍板”之前，一定要先掂量掂量，绝不能突破制度框架和法律底线，否则，等待自己的只有搬起石头砸自己的脚了。