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在寿县主题教育先进事迹报告会上的发言

邬平川

（2019年10月21日）

四年前的今天，也就是2015年10月21日，我踏上寿县的土地，开始了四年挂职生涯。人的一生会有很多的选择，但并不是每一次选择都会成为风景。我选择到寿县挂职，恰逢县域脱贫攻坚战全面打响，我一头扎进了这场史无前例的伟大战役，从而让这一次选择成为我人生中最为靓丽的一道风景。

第一，我赶上了好时代。党的十八大之后，一系列治国理政方略使我们国家的政治生态和社会风气显著改善，特别是习近平总书记把脱贫攻坚摆上前所未有的高度，给予了前所未有的重视。这就是党的初心的最好践行，使党的执政根基更加稳固、党群干群关系更加密切、社会保障底线全面筑牢，从而引领我们的国家进入了高质量发展、能够干成好事、干成大事的新时代。和全体寿县人一起投身于这样的时代，我深感荣幸，倍加珍惜！

第二，我来到了好地方。寿县是一个有着悠久历史、深厚底蕴的地方，这几年正好进入了厚积薄发、快速发展的关键时期，这片古老的土地焕发出勃勃生机。这里不仅是学习锻炼的好地方，也是干事创业的好地方。包括脱贫攻坚和教育工作在内的各项事业长足发展，在全省乃至全国都产生了一定的影响。我很有幸搭上了这班车，享受了这些成果。

第三，我抓住了好机遇。如果说脱贫攻坚战是全国范围内一场前无古人后无来者的大决战，那么，要比原规划提前两年实现义务教育均衡发展，则是寿县面临的一场遭遇战。这两场艰苦的战役，是历史给予寿县的机遇，我因来到寿县而与这一千载难逢的机遇不期而遇。让我感到骄傲和自豪的是，我和全体寿县人一起抓住了这次机遇，使寿县这座千年古城实现了华丽转身，也使我们自己拥有了一段值得回首的过去。

第四，我遇见了好战友。好战友是个宽泛的概念，它包括四个群体。第一个群体是县四大班子领导，他们是我的领导，更是我学习的榜样。从他们身上，我懂得了什么叫使命，什么叫担当，什么叫胸怀，什么叫较真碰硬。第二个群体是县直单位和乡镇的负责人。从他们身上，我感受到了扎根一线的情怀，懂得了基层经验的宝贵，学会了解决实际问题的本领。第三个群体是广大的扶贫干部。从他们身上，我学到了勇毅、坚韧、忠诚、团结和奉献。第四个群体，是寿县广大的老百姓，特别是13.33万的贫困人口。从他们身上，我看到了善良、纯朴、率真和坦诚，也看到了勤劳、不屈和追求，更忘不了自己身上所肩负的责任。

寿县四年，对于我来说，是一段激情燃烧的岁月，是一次丰富人生的阅历，是一回提升素养的锤炼。面对扶贫开发战略的全面调整，面对13.33万贫困人口脱贫、72个贫困村出列、贫困县摘帽的艰巨任务，面对最严考核评估的巨大压力，俺们寿县人没有回避、没有退缩，在县委、县政府的正确领导下，迎难而上、主动作为、大胆创新，成功地摸索出了一条县域全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略的有效路径，战胜了一个又一个困难，攻克了一个又一个堡垒，取得了一个又一个胜利。我亲历其中，有太多的收获、感触和体会，我把它概括为“三心、五力、两思、两位”。

“三心”，一是爱心。我对寿县这个地方充满感情。参加工作后第一次出差便是到寿县，初到寿县，我就感受到了她的神奇，沉醉于她的魅力，并且二十多年里始终不渝。来寿县挂职，更进一步深入了解她之后，我发现她是一个给人无限想象空间，能够引发无限遐思的地方，更是一个让人充满期待、看到希望的地方。来到这片土地上从事脱贫攻坚工作，从事我热爱的教育事业，为这里的老百姓服务，我有一种发自内心的激情。

第二是专心。不管是哪个岗位，不管是什么工作，需要的是专心致志。只有专心，才能够深入，才能够扎根，才能发现问题，找准原因，找到对策。比如，我们在脱贫攻坚工作中，创新开展了边缘户的帮扶。起因就是因为，2017年下半年以来，在基层调研的过程中，我们发现有这么一部分群体，尽管不是建档立卡贫困户，但是他们的收入偏低，特别是家庭遇到了一些特殊困难，像独居老人，残疾人户，家庭危房户、有重病的。如果他们的困难得不到帮助，很有可能就要滑入贫困群体之中。所以，2018年2月县里就出台了边缘户帮扶方法，全县共摸排了3000多户边缘户，根据他们的实际困难采取了针对性的帮扶措施。实施下来效果十分明显。不仅构建了贫困户和非贫困户之间的缓冲地带，提升了这些困难群体的满意度，而且有效避免了悬崖效应。这一做法，和习近平总书记在2018年12月中央经济工作会议上提出的要求正好契合。后来，这一做法被各地普遍采纳，甚至被列为了脱贫攻坚的考核内容。

第三是安心。到一个地方，干一份工作，尤其是从事意义如此重大、任务如此艰巨、要求如此严格的事业，必须心无旁骛，尤其是要排除各种困难的干扰，包括个人的，家庭的，环境上的，心理上的。我在寿县，得到了各位领导和各位战友的关心，得到所在单位的全力支持，也有家庭的有力保障，父母、爱人和孩子承担起了家庭重担，成为我的强大后盾，这使我能够全身心的投入。

“五力”，第一是脚力。就是要勤于动脚，深入基层，深入一线。到寿县不到半年，我就跑遍了全部25个乡镇，此后，每个乡镇都至少到过10次以上，最多的超过40次。我到过200多个村，100多所学校，进过千余户农户的家中。这些调研，让我掌握了大量一手资料，有效弥补了不熟悉基层情况的短板。同时，也让我更加深入地体察了民间疾苦，了解了百姓心声。

第二是眼力。那就是要善于透过现象看本质，从一个个具体案例中，找到带有普遍性、规律性的东西。比如，通过到贫困户家中的走访，我发现很多贫困户都比较闭塞，与外界交往比较少，获取信息的渠道十分缺乏，这是造成他们贫穷的一个十分重要的原因。针对这一情况，按照习近平总书记提出的，要激发贫困群众内生动力的要求，我们在贫困户中开展了“五互”活动，把贫困户按照15-20户为单位，组成互组小组，每个小组安排一名能力较强、有一定技术的贫困户担任组长，安排一名志愿者担任指导员，组织贫困户开展互动、互帮、互学、互比、互促活动，从而有效扩展了贫困户的交往空间，激发了他们的内生动力。“五互”活力不仅是脱贫攻坚的一次创新，也是乡村有效治理的一个积极探索。

第三是脑力。就是要能够进行深入分析，把基层的实际情况跟上级的决策部署更好地结合起来，尤其是要及时了解和把握上级的新要求并创造性的贯彻落实。比如脱贫攻坚工作中要坚持基本标准，是习近平总书记一开始就强调的，特别是2017年下半年，中央又反复强调，要在坚持标准前提下，提高脱贫攻坚质量。寿县很好地把握了这一精神，做到了始终坚持基本标准，把脱贫攻坚作为消绝对（绝对贫困）、保基本（贫困人口的基本生活保障，义务教育、基本医疗和住房安全保障）、兜底线（筑牢社会保障底线）的工作来抓。虽然这几年针对寿县的实际情况出台了不少政策，采取了很多创新性的举措，但都符合中央和省的精神，没有出现拔高标准的情况。

第四是笔力。那就是要勤记、勤写，注意总结、提炼。在寿县，我记了整整10本工作笔记，写了几十万字的心得体会，十余篇心得体会文章，多篇论文获奖、发表。曹丕说过，文章乃经国之大业，可以表征盛衰，殷鉴兴废。写文章的过程，实际上就是总结得失、追根溯源、理清思路的过程，对于提升工作能力、提高工作质量都会发挥重要作用。

第五是口力。那就是要勤于交流、善于沟通，尤其是要用老百姓听得懂的话同他们沟通。我很庆幸，在寿县，无论是同基层干部，还是同老百姓，沟通、交流都无障碍。这让我在他们身上学到了更多的东西，也让我的想法得到他们的认可和支持，工作更加顺畅。

两思。第一是思考，工作上要勤于思考、善于思考，不断增强分析问题、解决问题的能力。寿县之所以实施了在全国具有开创意义的“坚持以县为主推进县乡共管”的教育综合改革，就是对教育工作中存在的突出问题进行深入分析后，谋划实施的。

第二是有思路。工作中要有清晰、正确的思路，这样才能形成全县上下的合力，保持工作的连续性、正确性。寿县这几年脱贫攻坚工作的思路是非常清晰的，从2016年到现在，应该说没有发生大的偏差，这就是从书记经常说，每年都有一个目标，每年工作当中都有阶段性工作重点，确保了寿县脱贫攻坚工作始终保持目标明确、方向正确、节奏合理、重点突出、措施精准、进展有序。

两位。第一是工作的位置。工作中必须有所作为，才能赢得信任，才能有干事创业的位置和机会。我很荣幸，在寿县这几年，我得到了县委、县政府的充分信任和充分授权，我有了施展身手的广阔空间。我也得到了战友们的充分认可，工作中的很多想法都能得到他们的支持，因此也能够得到很好的落实。

第二是在百姓心目中的位置。只有为老百姓干了实事，老百姓才会把你放在心上。我最大的欣慰是，脱贫攻坚工作和教育工作让广大老百姓得到了实实在在的实惠，他们的幸福感、获得感有了很大提升。获得百姓的赞誉，赢得他们的口碑，这无疑提升了我人生的高度，丰富了我生命的厚度！

这四个方面，实际上是一个完整的链条，只有有心，才会有力；只有有力，才会有思；只有有思，才会有位。我想，这就是我们始终不应忘怀的初心，也只有这样，我们才能够不辱使命，不负时代！

在即将结束挂职的时间里，我写了三篇文章，分别是《有一种经历，叫融入寿县》《有一种情愫，叫感恩寿县》《有一种牵挂，叫不舍寿县》。

巧合的是，2019年全国脱贫攻坚奖创新奖的颁奖词，最后两句话是“有一种力量，叫做智慧；有一种希望，叫做创新”。

我相信，140万寿县人民汇聚起来的磅礴力量，面向美好未来迸发出的创新激情，一定会让寿县迎来展翅高飞、鹏程万里的那一天！我期待，我等着！

最后，我想说的是，今天，我把在北京领奖的装扮原汁原味地带回来了，穿的衣服，配的绶带，戴的奖章。因为，全国脱贫攻坚奖创新奖是属于寿县，属于寿县人民的。虽然我自己不能继续留在寿县，但我的心始终在寿县，我也应该把绶带和奖章留在寿县！