【热点解析】优秀领导者的六项基本素质（遴选笔试面试积淀）

金榜题名.

优秀领导者的六项基本素质（遴选笔试面试积淀）

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优秀领导者的基本素质

——读周恩来《怎样做一个好的领导者》

（原文作者：张峰）

在延安整风期间，周恩来同志于1943年4月22日在中央南方局给干部们作了《怎样做一个好的领导者》的报告，该报告结合自己参加和领导革命实践的经验，专门就如何做好领导工作相关问题作了阐述，此报告后被收入《周恩来选集》。《怎样做一个好的领导者》从领导者的定义、领导者的立场、领导者与领导机关、什么是正确领导、领导者的任务、领导群众，结交朋友、领导艺术、工作方法、工作作风等方面，对怎样做一个好的领导者作了全面深刻的阐发。报告虽仅3000余字，却充分体现了周恩来对领导学规律的深刻洞见，是马克思主义领导学的经典之作。

▲有坚定的政治信仰。政治信仰是共产党人的精神支柱和指路明灯。《怎样做一个好的领导者》通篇洋溢着对马克思主义的坚定信仰和为人民服务的宗旨意识。周恩来提出领导者要有“确定的马列主义的世界观和革命的人生观”，还要“用革命的精神改造工作”，要保持“布尔什维克的坚韧顽强”，并将“政治上可以信任”作为选人用人的先决问题。周恩来特别注重对思想的改造，强调要“加紧党内外思想斗争”通过学习、“批评和自我批评”等方式提高自己的觉悟，改造自己的思想，坚决反对“蜕化或腐化思想”。同时，周恩来特别注重坚持和践行党的群众路线，指出要“相信群众力量”“必须与群众取得联系，把领导者和群众两方面的经验结合起来”“面向群众，汲取群众经验”“向群众学习”，和群众“打成一片”。

▲有明确的政治站位。政治站位是领导者政治意识和政治立场的集中体现。周恩来提出了两项要求。一是要明确自己的角色定位。领导者的角色分为两种，一种是已经在领导岗位上的人，他指出：“一般干部都有做领导工作可能，而且多半已经做了领导工作。”对这类领导者，周恩来特别强调他们要辩证地看待自己的角色，因为他们的领导工作“是包含了上中下各级领导干部”的，对下来讲他们是领导者，对上来讲，他们又成了被领导者了，要结合情况区别对待自己的身份。另一种是一些同志，“虽未直接做领导工作，但实际上仍是领导干部”，这类人是“以工作为区别，而非以领导者与被领导者来区别，更非以干部与非干部来区别”。二是要明确自己的政治立场。政治立场是政治信仰的必然结果，也是判断领导者政治坚定性的重要标准。周恩来指出“党的立场就是领导干部的立场”，并具体归结为六点：“要有确定的马列主义的世界观和革命的人生观，要有坚持原则精神，要相信群众力量，要有学习精神，要有坚韧的奋斗精神，要有高度的纪律性。”

▲明确自己的工作职责。对领导者来讲，有明确的工作目标是做好领导工作的关键。周恩来提出了领导者的两大职责：实现正确领导和完成工作任务。正确领导主要有三个方面：“正确地决定问题，组织正确决定之执行，组织对于执行这种决定的情形之审查。”领导者的任务主要是“用人行政”，具体内容有五项：“要求领导干部抓紧思想政治的领导，要求领导干部抓紧组织领导，慎重地挑选干部和分配工作，审查工作，面向群众”。在讲领导者的职责的时候，周恩来还对领导者提出了更高的要求，那就是工作的出发点和落脚点的问题。领导者的工作，应该是以群众为中心，紧紧依靠群众，密切联系群众，向群众学习，依靠发动群众实现工作职责。

▲有领导艺术和领导方法。领导艺术和领导方法是领导者综合素质的体现，也是做好领导工作的重要手段。周恩来提出了三个方面的内容。一是在领导艺术方面，要学习列宁、毛泽东等同志的领导艺术，抓住中心，照顾全局和多数，调动各方面的积极性，群策群力地做好工作。二是在领导方式上，需要处理好两个方面：一方面是在领导党的方式上，要坚持民主集中制的原则，正确处理好“集体领导与按级领导”“个人负责制与个人领导”的关系，并提出在特殊情况下进行“直接干涉与直接解决”的方法；另一方面是在领导群众的方式上，“领导党的方式和领导群众的方式是不同的，领导群众的方式和态度要使他们不感觉我们是在领导”，因此，“领导群众的基本方法是说服，决不是命令”，而且“领导群众和结交朋友，领导者自己要起模范作用”。三是在具体的工作方法上，周恩来总结了需要把握的五个方法：“在斗争中审查理论原理和原则；从实际工作中规定和审查政策；要用革命的精神改造工作；发扬民主，开展批评和自我批评；主要用说服的方法，不用行政的方法，只有在情况紧急时，才用命令的方式。”

▲保持良好的作风。作风问题事关人心向背，是保持党和群众血肉联系的关键性因素。周恩来结合列宁和毛泽东的作风建设的典型经验以及当时存在的一些机会主义现象，着重论述了共产党人的工作作风问题。一是要弘扬和践行实事求是的工作作风。周恩来指出，领导者要作出正确的决策，就“必须经过最实际的调查研究，并使这些实际材料与党的原理原则联系起来”，同时“要躬行实践”，并经过“由上而下”“由下而上”的系统的经常的审查，才能从实践中证明党的路线和策略是否正确和是否需要补充。二是勉励领导者要“戒慎恐惧地工作”。“戒慎恐惧地工作”是马克思主义世界观人生观价值观和马克思主义基本立场、观点和方法的集中体现，是周恩来人格魅力的闪光之处。周恩来指出“领导威信不是从掩饰错误中而是从改正错误中提高起来的；不是从自吹自擂中而是从埋头苦干中培养起来的”，他本人就是坚持真理、修正错误、埋头苦干的典型，为领导者树立了一个标杆和榜样。三是反对一切实际工作中的机会主义以及破坏党和军队传统的现象。我们党在历史上曾深受机会主义之害，周恩来列举了当时机会主义的一些具体的表现形式，如马虎主义、空谈主义、自大主义、形式主义、事务主义、官僚主义、文牍主义等。

习近平总书记指出：“周恩来同志是共产党员特别是领导干部的楷模，我们要坚持学习他的崇高风范、高尚品德和伟大精神，自觉加强党性修养，注重品行锻炼，弘扬良好作风，以优良的党风促政风带民风。”学习领会周恩来关于如何做一个好的领导者的论述，对于新时代领导干部做好领导工作具有重要的借鉴意义。

▲附周恩来同志原作——

怎样做一个好的领导者

（一九四三年四月二十二日）

周恩来

　　一、领导者的定义。

　　一般干部都有做领导工作可能，而且多半已经做了领导工作。所以讲领导工作，是包含了上中下各级领导干部说的。

　　两岩的工作人员，是以工作为区别，而非以领导者与被领导者来区别，更非以干部与非干部来区别。今天两岩、报馆有些同志虽未直接做领导工作，但实际上仍是领导干部。

　二、领导者的立场。

　　党的立场就是领导干部的立场，但这样说太简单了，分开来具体说说，有下列几点：

　　（一）要有确定的马列主义的世界观和革命的人生观。

　　（二）要有坚持原则精神。

　　（三）要相信群众力量。

　　（四）要有学习精神。

　　（五）要有坚韧的奋斗精神。

　　（六）要有高度的纪律性。

　　三、领导者与领导机关。

　　（一）集体领导与按级领导——领导的一元化，集中化与民主生活（讨论与分工）。

　　（二）个人负责制与个人领导——大后方环境更需要这一方式，但在集体领导下也并不取消这一方式。

　　（三）直接干涉与直接解决——这不是经常的办法，而是在特殊情况下的办法或是为了示范。

　　四、什么是正确领导？

　　我现在按照斯大林说过的三点来加以说明：

　　（一）必须正确地决定问题。首先，要估计环境及其变动，并找出此地此时的特点。次之，要依此与党的总任务联系起来，确定一时期的任务和方针。再次，要依此方针，规定当前适当的口号和策略。又次，然后据此定出合乎实际的计划和指示。这一切，必须经过最实际的调查研究，并使这些实际材料与党的原理原则联系起来。

　　（二）必须组织正确决定之执行。首先，要经过组织计划和指示的执行之讨论。次之，要慎选人材，负责计划之执行。再次，要组织斗争，来实现党的计划。又次，还要躬行实践，以为倡导。这样，就能从实践中证明党的路线和策略之是否正确和是否需要补充。

　　（三）必须组织对于执行这种决定的情形之审查。这种审查的方法：（1）不根据允诺，而看工作结果；（2）不根据室内纸上计划，而看实地情形是否做了或是否敷衍；（3）不看形式，而看内容和实际是否正确地执行或被曲解了；（4）不仅由上而下，还要由上而下地审查；（5）要有系统的经常的审查；（6）要有领导者自己参加。

　　这一切，正如斯大林所说，必须与群众取得联系，必须把领导者与群众两方面的经验综合起来。只有这样，领导才是正确的。

　五、领导者的任务。

　　毛泽东同志说用人行政是领导者的任务，这是真理。分开来看，我以为：

　　（一）要求领导干部抓紧思想政治的领导。这就是要不断提高自己的思想水平，加强自己的政治锻炼。我们要求同志注意这样几件事：（1）注意大事；（2）提高政治警觉性；（3）提高理论水平；（4）加紧党内外思想斗争；（5）积极宣传党的政策和成绩。

　　（二）要求领导干部抓紧组织领导。有了政治路线，组织工作就决定一切。我们要求同志注意这样几件事：（1）要使组织领导提到政治领导的水平，这就是说，一切工作要提到原则的高度，要与政治任务联系起来；（2）要使一切组织和实际工作保证党的政治任务和工作计划的实现；（3）要注意日常党的领导，使党的组织接近于下层，工作更具体化；（4）要动员组织和群众，为克服工作中一切困难而斗争；（5）反对一切实际工作中的机会主义（如马虎主义，空谈家，妄自尊大者，官僚主义，形式主义，文牍主义，事务主义等）以及蜕化或腐化思想等等。

　　（三）慎重地挑选干部和分配工作。这也是组织工作之一，不过可以单独来说。挑选干部的标准，政治标准与工作能力，二者是缺一不可的，而政治上可以信任是先决问题。斯大林曾指出用人不依原则的危害于党。他指出这种人到什么地方，都是“随员”一大批，专用所谓“自家人”。毛泽东同志在整风报告中，也批评这种人的不老实，而过去“钦差大臣满天飞”就犯有这种毛病。有了政治信任，用得其当（适时适地适合条件）也很重要。

　　（四）审查工作。审查工作人员和工作计划之执行情形。审查的任务如斯大林所说，第一是认识人材的品质，第二是查明执行机关的优劣点，第三是查明工作计划或指示本身的优劣点。有人以为这样审查容易暴露自己弱点，有损领导威信，或动摇自己信心。这是不对的。领导威信不是从掩饰错误中而是从改正错误中提高起来的；不是从自吹自擂中而是从埋头苦干中培养起来的。工作信心，改正错误后只会增强，不会减弱。只有那种要虚荣爱面子的人才会怕揭发错误呢！

　　（五）面向群众。不仅要教育群众，还要向群众学习。因为领导者本身知识还不完全，经验还不够，领导地位并不能使你得到知识和经验，所以面向群众，汲取群众经验，十分必要。我们要求同志们：（1）与群众接近和联系，在某种程度上要与他们打成一片；（2）倾听群众意见；（3）向群众学习；（4）教育群众，不做群众的尾巴。

　六、领导群众，结交朋友。

　　（一）领导党的方式和领导群众的方式是不同的，领导群众的方式和态度要使他们不感觉我们是在领导。

　　（二）领导群众的基本方法是说服，决不是命令；只有在多数已经同意而少数尚不同意的情形下，必要时可用多数的意见强制少数执行。

　　（三）领导群众和结交朋友，领导者自己要起模范作用。

　　（四）领导者在必要时应忘记他所受的侮辱。

　　（五）领导者切勿轻视自己的作用和影响，要戒慎恐惧地工作。

    七、领导艺术。

　　列宁、斯大林论领导艺术，不可跑得太前，也不可落在运动后面，而应抓住中心一环，推向前进。

　　毛泽东同志论领导艺术，要照顾全局，照顾多数，以及和同盟者一道干。

　   八、工作方法。

　　（一）在斗争中审查理论原理和原则。

　　（二）从实际工作中规定和审查政策。

　　（三）要用革命的精神改造工作。

　　（四）发扬民主，开展批评和自我批评。

　　（五）主要用说服的方法，不用行政的方法，只有在情况紧急时，才用命令的方式。

  　九、工作作风。

　　（一）列宁的工作作风是：俄国人的革命胆略；美国人的求实精神。

　　（二）毛泽东同志的工作作风是：中华民族的谦逊实际；中国农民的朴素勤勉；知识分子的好学深思；革命军人的机动沉着；布尔什维克的坚韧顽强。

（三）反对一切实际工作中的机会主义，在目前，特别应反对马虎主义，空谈主义，自大主义，形式主义，事务主义，以及破坏党和军队传统的现象。

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