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公考加油站

编者按

10月8日，江苏省委决定：韩立明同志任中共南京市委委员、常委、副书记，南京市江北新区管委会主任(兼)。南京市江北新区管委会主任一般由南京市长兼任，上一任南京市江北新区管委会主任是刚刚出任苏州市委书记的的蓝绍敏。韩立明此番履新南京，料将补位蓝绍敏出任南京市长。

公开资料显示，韩立明是江苏本土培养起来的干部，经历过多个岗位历练。1984年，韩立明从镇江师范专科学校中文科毕业，其后留校任教5年。1989年，25岁的韩走入仕途，出任共青团常州市委宣传部干事、市青联办公室副主任，此后历任常州市委办公室秘书、常州市委办公室综合科副科长、常州市广播电视局党委副书记、纪委书记、常州市钟楼区委副书记、纪委书记、政法委书记，直至常州市武进区委副书记，区政府常务副区长；2005年，韩转战溧阳，出任溧阳市委副书记，市政府代市长、市长；2009年，出任溧阳市委书记、市人大常委会主任，官至正处；2011年，又东进南通，任南通市委常委、组织部部长、常务副市长、市长；2018年4月，出任泰州市委书记至今。

韩立明中文专业出身，其讲话、文章具有主旨明确、逻辑严谨、层次清晰、语句灵活、意蕴丰富的特点，不仅擅以女性特有的细腻笔触说事论理，春风化雨，韵味悠长，而且更 难得的是，体现了厚实的国学功底和强大的概念拆解、辨析、归纳能力。比如，她告别南通之际撰写的《毕竟南通不虚到》和到泰州工作之后撰写的《泰州，海的故乡》，从传统语句切入，运思形成别具匠心的 精巧结构，并将诸般 常规元素缀入之中，实为领导干部同类文章中少见之佳作。

目录

1．毕竟南通不虚到

2．泰州 ，海的故乡

3．赶考“两聚一高” 交出“四新”答卷——在当选南通市长时的讲话

4．用十二分精力做“一二有用事”——在泰州全市领导干部会议上的讲话

5．全力打造江苏高质量发展中部支点城市

6．打好污染防治攻坚战要用“真严细实快”对冲“怕慢假庸散”

7．不忘初心使命、传承五四精神，为打造江苏高质量发展中部支点城市贡献力量

8．在筑牢根基中砥砺担当

9．在各界人士迎新春茶话会上的讲话

10．在泰州市五届人大三次会议闭幕式上的讲话

一

毕竟南通不虚到

（2018年4月19日）

省委决定我赴泰州工作，我完全拥护、坚决服从，衷心感谢组织的信任和培养、鼓励与鞭策。在这草长莺飞、孕育希望的日子告别南通，我从心底深处体会到的是恋恋不舍，是意犹未尽。

这几天，我在想，从南通到泰州工作，也许就是一种缘分。历史上通泰亲如一家，南通先贤张謇修筑的捍海大堤曾经造福泰州人民，他与泰州梅兰芳先生更是忘年之交，戏剧史留有他们的佳话，濠河边塑有他们的雕像。眼看要离开南通，我特意又去寻访这组雕像，也从中了解到，民国8年到11年，梅兰芳3次到南通，其间因张謇专门刊印赠送《梅欧阁诗集》而很是感动，写下“人生难得是知己，烂贱黄金何足奇，毕竟南通不虚到，归装满压啬公诗”。

我是2011年6月9日来南通上的班，一晃已是82个月、快七整年了。在南通的时光是美好的、难忘的，这将永远铭刻在我的心头。可以说，真的也是“毕竟南通不虚到”。

毕竟南通不虚到，因为这七年是我人生受益匪浅的时期。

南通具有独特比较优势，是江苏发展的新增长极，也是我人生的大课堂。这七年，我与大家一起见证了南通在新世纪第二个十年的发展巨变，见证了GDP连上三个千亿台阶，见证了中心城市建成区从140平方公里拓展到225.8平方公里……“增长极”的能量越蓄越足、“潜力股”的势头越来越好。更重要的是，这片江海大地积淀了厚重的文化、哺育了勤劳的人民、催生了伟大的精神，吸引着我去学习、去感悟，让我的内心世界更充实、精神家园更丰富，可以说是“行装压满南通情”。

这七年，我学到了“包容会通、敢为人先”的城市精神。南通精神有着独特的内涵，既有大江之奔腾、大海之宽广，又有濠河之婉约，包容、自强、开拓、崇文、务实的特点十分鲜明。七年来，南通精神已深深融入我的血脉和基因。这七年，我感受了真抓实干、求真务实的工作作风。在这里，我深切感受到南通历任领导的实干和作为、境界和风格，深切感受到南通发展环境好、干事氛围浓、成事机遇佳，各级领导和干部想干事、会干事、能干事、懂干事。这种优良的作风时时感染着我、教育着我。这七年，我浸润了强毅力行、追江赶海的人文情怀。从踏上南通这片土地起，张謇先生就给我震憾——“为大众利益事，以强毅之力行”。先生的百年寄语，传递的是这座城市不屈不挠、自强不息的文化特质。无论是南通先民的拓荒之举，还是改革以来的江海变迁，无论是“南通铁军”，还是“通商群体”，都以追江赶海、通达天下的气度创造出一个个发展奇迹，激励我继续砥砺前行。

毕竟南通不虚到，因为这七年是我履职有所作为的时期。

在南通期间，有幸先后在三个岗位上工作，每个岗位我都不敢有丝毫懈怠和虚度。担任组织部长一年多，按照市委要求，周密组织市县乡两轮自下而上的换届，着力营造风清气正的政治生态，交出了经得起历史检验的答卷；担任常务副市长期间，围绕市委市政府部署，亲力亲为落实陆海统筹发展、“放管服”等重点改革任务，科学系统构建生态文明“9+2”工作体系，直面矛盾化解“成长中的烦恼”，积极应对有关重点企业流动性风险等，在急难险重任务面前从未退缩。担任市长两年多时间，在市委坚强领导下，努力答好“经济发展上新台阶、民生改善见新成效、城市格局有新提升、政府建设树新形象”的“四新”考卷，为建设“强富美高”新南通履职尽责。

此时此刻，我忍不住想起与大家风雨同舟的点点滴滴。还记得，我们真抓实干、强抓执行，在社会投资促进、工业经济发展、土地节约集约利用等方面工作成效明显，获得国务院通报表扬的那种喜悦。还记得，我们致力推动项目大突破，招商局重工豪华邮轮、金光高档生活用纸、恒科新材料等一批百亿级项目落地实施，标志性产业集群未来可期的那种信心。还记得，我们加快城市交通格局提升，沪通长江大桥、盐通铁路等重大交通基础设施取得突破，兴东机场成为国际机场、旅客吞吐量超过200万人次，宁通直达动车开通、南通“动车时代”提速时的那种兴奋。还记得，我们直面生态环境敏感期的种种压力，整治环境突出问题，推进生态文明建设，绿色发展指数连续三年位居全省第一的那种执着；还记得，我们“刀刃向内”推进自我革命，获批两大国家级试点，“一枚印章管到底”得到李克强总理“点赞”，在全省两轮“双创”环境评价中均列13个设区市第一位的那种激动。还记得，我们精准开展脱贫攻坚、健全社会保障体系，照护保险制度已覆盖市区120万人、享受近6000人，30多万人次接受上门护理服务，被人社部誉为“第六险”并向全国推广的那种欣慰……这一幕幕共同奋斗的场景如在昨天、历历在目，能够和同志们一起拼、一块干，亲历江海大地日新月异的变化，我深感无比自豪！

毕竟南通不虚到，因为这七年是我终身难以忘怀的时期。

七年，在人生长河中只是一个瞬间，但在我的人生历程中，却是最宝贵、最充实、最难忘的一段岁月。

这里有难忘的人。常为深爱含泪水，唯恐蹉跎误苍生。七年的时间，我几乎走遍了南通的城乡，担任市长期间收到的群众信访件有2200多封。时常有普通市民给我发来短信或借助网络，诉说自身的烦心事，表达对政府工作的批评和提醒；时常有市民巡访团成员充当“别动队”“啄木鸟”，帮助我们推进工作落实，当政府的好帮手；时常涌现凡人善举，传播道德力量，让这座城市充满温度。就在我离开南通之前，援藏38年的曹旭老人的家属把百万捐款交到我手上，实现了他生前回报家乡的心愿……因为相处得久，我能体会到千千万万普通的南通人最伟大。今天，我交出了接力棒，不能再像以前那样为大家服务了，但与南通人民结下的深厚感情难以割舍。

这里有难忘的事。从全力打好“三行业”散乱污企业整治、河岸共治、固废处置等污染防治攻坚战，到强补环境基础设施短板，生态环境质量持续好转；从规范政府性债务管理、完善国资运营体系，到排查化解金融、稳定等领域风险，有效守住安全底线；从协调处理复杂信访问题，到妥善化解国有资产管理等历史累积矛盾，我们一起啃下了一个个“硬骨头”。那些没有来得及完成的工作，比如，2035版城市总规还在完善和打磨，中心城市建设会战已经拉开大幕，重特大项目建设正在突破，政府投融资体制改革刚刚“破题”，等等，还希望同志们接力干成。

这里有难忘的经历。担任市长两年多，我有幸作为志鹏同志的助手，一起为南通的发展而打拼。志鹏同志驾驭能力强、眼界思路宽、工作标准高、自身要求严，不仅是我们的好班长、好榜样，也给予我本人很多指导、很大帮助。和志鹏同志共事的这段经历，将激励着我去干好泰州的工作。

在南通，我遇到了一群好领导、好战友、好同事。衷心感谢各位老领导、老同志为南通发展打下的良好基础，和对政府工作一如既往的关心支持。衷心感谢同舟共济的市各套班子营造了“众人划桨开大船”的良好局面，在市委的领导下，我们团结共事，一心干事，合力成事。市人大把监督与支持融为一体，帮助政府一起推进工作、推动落实；市政协抓住政府工作中的重点难点问题，深入调研协商，积极建言献策。衷心感谢市政府两届班子的各位成员、各板块条线的负责同志，我们朝夕相处、相知相勉，为了共同的目标，拧成一股绳，共同抓落实。这里还要感谢长期以来默默支持我的家人、多年来给予我生活上照顾的服务人员，是你们让我的工作少了很多后顾之忧。

告别南通，我“心有牵挂，也了无牵挂”。

所谓“心有牵挂”，是因为未来南通发展的美好前景让我惦记。不久的将来，南通进入“万亿城市俱乐部”，高质量发展潜力无限；南通步入“高铁时代”“地铁时代”，交通巨变引领上海“北大门”建设不断提速；南通迈入陆海统筹、江海联动、跨江融合新阶段，在国家和区域战略中的地位日益凸显……当这些成为现实之时，我会因曾经为此参与过、努力过、奋斗过而倍感荣幸。

所谓“了无牵挂”，既因为在南通工作的这七年，我自感问心无愧；又因为我对今后南通的发展充满信心。也感谢大家的宽容和包涵，对我工作中做得不够到位、还不尽如人意的方面给予了谅解。

“人事有代谢、往来成古今”。在人生的历程上，虽然已习惯了“常清零”、“再出发”，但这一次的“出发”不同以往，因为出发地是南通——我的第二故乡、坚强后盾、追赶榜样。今后无论走到哪里，我都将用南通干部群众的优秀品德和深情厚谊激励自己；无论身在何方，我都会想着南通、念着南通，会有一段时间仍习惯说“我们南通”。我这个“施工队长”，也将成为“啦啦队员”，会为南通的每一点进步喝彩。我也会保持不换手机号码的习惯，维系好与同志们和南通人民的情感纽带。因为工作关系建立的微信群，逐渐都要退出，我会在朋友圈里静静地“潜水”，默默地关注着南通、惦记着大家。

最后，借用一下张謇送给梅兰芳的词句作别南通的朋友们：“愿花长在，月长圆，人长健；是志相同，不相见，常相忆”。衷心祝愿南通人民更加幸福，衷心祝愿南通的事业更加辉煌！

二

泰州 ，海的故乡

（2019年4月26日）

我们泰州，美丽的凤城河畔，有一座风姿绰约的望海楼，它是泰州的地标性建筑。第一次来到这里的人都要问，为何叫望海楼，这里能看到海吗？这里只能看到江，不是应该叫望江楼吗？

客官！古泰州曾经面朝大海，可见惊涛拍岸！“苍茫气色接蓬莱”“万里帆樯一水回”是古代诗人登楼所见。

望海之情，古今一也

泰州是海的故乡。泰州的历史，像海一样苍茫和渺远。四千多年前，这里滨江临海，鱼虾美，贝壳肥，植被丰茂，麋鹿成群，先民种植水稻，结网捕鱼，这里的水土养育着一代又一代的人们。两千一百多年前，汉武帝设海陵县，海陵，意思是“海边上有一道高高的土坡”；东晋时设郡，曾用名“海阳”，按古人的说法，山南水北谓之阳，这里曾经是丰饶富足的海岸。公元937年，南唐开国之初，因为当时的海陵县上缴国家的盐税远远超过朝廷的预期，又由于海陵县特殊的地理位置，东面临海，南近长江，北面与淮河相接，一条运盐的大河从海陵直通广陵，通淮、达海、连江,这里成为重要的水上交通咽喉。令烈主李昪欣喜之余，将海陵县升格为州，称为“泰州”，辖海陵、泰兴、兴化、盐城四县，至此，朝野上下祈盼“国泰民安”的意愿，由地名得以展现。

如今，正如范仲淹第二十八世孙范敬宜先生《重修望海楼记》所云：“古之海天，已非今之目力所及；而望海之情，古今一也。”大海虽然远去，“望海”之名犹在，海的精神永存。

望其吸纳百川之广……而思何以效之

泰州，有着大海的壮阔、浩瀚。三水汇聚的泰州，有着海纳百川的广博胸怀。逐水而迁，是古代民众最好的生活方式，古海陵历经多次人口变迁，泰州文化得到了积累、丰富和提升；历史上的泰州一直是物流中心，南北文化在这里和谐交融，泰州文化融汇多种地域特征，兼容并蓄，形成了自己的特色和优势。出生本土的宋代大儒胡瑗，从泰州出发寻求建功立业，失意时回到泰州养精蓄锐、苦读修炼，创办安定书院教育子弟，先后在泰州、苏州、湖州和京师太学执教30余年，受教育者多达数千人，为古代中国教育事业作出了很大贡献。作为宋代理学的开山之祖，胡瑗“明体达用”的理学思想影响了中国，影响了世世代代的人们。安定书院的主讲人、明代的王艮和弟子一起推动泰州做平民教育，创立了泰州学派，“百姓日用即道”，泰州学派以朴素的民本思想奠定了在中国哲学史上的地位，他提倡“容得天下人，然后能教得天下人”，主张包容天下一切愿学之人，深得大海精神之真谛。

令人敬仰的泰州本土历史文化名人还有：唐代书法评论家张怀瓘，明代小说家施耐庵，明末说书艺人柳敬亭，清代围棋国手黄龙士，清代“扬州八怪”代表人物郑板桥和李鱓，现代京剧艺术大师梅兰芳，现代地质学家丁文江等等。说到南北文化交融，我们不会忘记，来自外乡的贤士良臣，源源不断为泰州文化注入汩汩清泉。宋代的吕夷简、范仲淹、张纶等人，为我们留下多少在泰州时书写的诗章，他们更像传递接力棒一样，在泰州大地上建立了不朽的业绩。公元1002年，吕夷简担任泰州西溪盐仓监，苦心经营六年，解决了泰州盐运中的老大难问题，使得盐税征收与日俱增。宋真宗天禧五年（1021年），范仲淹任泰州西溪盐仓监，与同科进士、时任泰州军事推官的好友滕子京共同谋划修造捍海堰，在江淮制置盐运副使张纶的帮助下，公元1023年，范仲淹以兴化知县的身份主管捍海堰修造工程，他还把自己的俸禄和积蓄献给筑堤工程。最后，在张纶、滕子京的直接努力之下，捍海堰得以完工。这道被后人称为“范公堤”的大堤为泰州及周边沿海地区提供了安全屏障，筑堤取土形成的盐运河，至今奔流不息。康熙二十四年（1685年）秋，山东曲阜人、国子监博士孔尚任来淮扬治水，在泰州三年与当地文人多有交往，潜心搜集素材，着手创作历史传奇剧《桃花扇》，并于康熙三十八年（1699年）六月完成，成为中国戏剧史上的一座丰碑。我们还可以数出一长串为泰州做出不可磨灭贡献、来自五湖四海的杰出人物：宋代抗金名将岳飞，《镜花缘》的作者李汝珍，近代的民族英雄林则徐、现代书画大师齐白石等等，这些人如同浪花飞溅时形成的一道道彩虹，绚烂的色彩辉映着历史的长空。

望其咆哮震怒之威……而思何以安之

泰州，有着大海的澎湃、激荡。当侵略者虎视眈眈、民族危亡之际，泰州的土地上怎么能容得狼奔豕突！古往今来，多少英雄豪杰，在这里金戈铁马，抵御强敌。古有建炎四年（1130年）七月，抗金英雄岳飞，任通泰镇抚史兼泰州知州，直接担负起江防重任，守卫建康（今南京）到京口（今镇江）一线长江两岸；后有抗日英雄陈中柱“一掷头颅救万夫”，壮烈殉国。我们不会忘记，铁的新四军黄桥决战威名远扬，苏中战役七战七捷，泰州大地上的一次次鏖战铺平了解放战争的道路。我们不会忘记，70年前的春天，中国人民解放军吹响战斗的号角，百万雄师飞渡长江，泰州扬起了渡江战役千里战线东线起点的“第一帆”，“我送亲人过大江”，有多少个“大辫子姑娘”划桨摇橹送解放军战士向南岸进发？江面上劈波斩浪的，有多少船只出自泰州船工？有多少泰州儿女不畏牺牲、勇往直前？无法统计，也不必细数。时任第三野战军司令的陈毅将军挥笔《渡江战役诗章》：“雄师百万下江东，上海南京落掌中。似海似潮千百万，支援多谢好民工。”泰州人民用桨橹划出了渡江战役的伟大胜利！两千年前的古海陵，曾经碧海茫茫，可是古老的中国从没有强大的水军。如今，我们无比自豪，1949年4月23日，中国人民解放军华东海军在泰州白马庙宣告成立，人民海军从这里拔锚起航，劈波斩浪、纵横万里海疆，从此，我国的海防有了坚不可摧的钢铁长城！从这一天起，历史的机缘也把泰州和人民海军紧紧联系在了一起，“海军诞生地、水兵母亲城”成为泰州人民永远的荣光。由此，海军舰队的行列里也有了“泰州舰”的雄姿。

望其波澜不惊之静……而思何以谐之

泰州有着大海的深沉、静美。泰州州建南唐、文昌北宋，自古人文荟萃，历代太平吉祥，少灾少战。泰州人民也有着大海的性格，勤劳本分、热情诚恳、善良敦厚，注重安身之道，追求平静安然。外表温文尔雅，内在执着坚毅。泰州的水城水乡水韵更是多彩多姿。公元957年，泰州刺史荆罕儒重新修筑了泰州城墙，修浚过凤凰池。宋哲宗时，泰州知州陆佃（陆游祖父）重修凤凰池，周边修建了贡院，建造了朝阳亭、守雄亭、鸥阁、雏庵等六十多处，池边栽种梅、桃、李等花木，花团锦簇，风景秀丽。陆佃与民同乐，也在这里大会宾客，诗酒唱和。晁说之在《海陵书事》中写道：“腾倚百年麋鹿外，波澜一日凤皇中。”同时咏赞泰州的标志麋鹿和凤凰池。泰州又名“凤凰城”，大约由此时起。千年古城河凤城河，哺育了世世代代泰州人，如今仍然与千亩水域一同绕城四周，风光旖旎。泰州名胜众多，明清海陵八景引人入胜，今天保存完好的千年古刹光孝律寺、日涉园、崇儒祠、岳王庙、安定书院、施耐庵陵园、郑板桥故居、梅兰芳纪念馆等人文景观，都是泰州历史文化的瑰宝。泰州有名扬中外的维扬美食，有千姿百态、令人目不暇接的民间艺术，更有诚挚的爱国情、孝子情、亲友情，载入史册，化成诗篇，融入种种民间传说、民俗事象。泰州处处展现顺风顺水的和谐之美。一千多年前，王维曾惊叹泰州“浮于淮泗，浩然天波，海潮喷于乾坤，江城入于泱漭”。七百多年前，马克·波罗游历泰州，感慨“这城不很大，但各种尘世的幸福极多。”

望其澎湃奔腾之势……而思何以应之

泰州，有着大海的奔放、豪迈。浸润着改革开放40年的滋养，积蓄着地级市组建22年的势能，伴随着新一轮思想大解放的激荡，泰州这座古老而年轻的城市，正贯彻习近平总书记建设“强富美高”新江苏的殷殷嘱托，跳出“城河思维”、跨越“长江天堑”、激活“大海基因”，以百折不挠的精神践行新发展理念，以自我革命的气度不断深化改革，以赶海弄潮的勇气奋力突围中游，奏响“高水平小康、高质量发展”的主旋律。这里，绿色转型步稳蹄疾，“健康长江泰州行动”筑起生态屏障，“1＋5＋1”现代产业体系构建发展新动能；这里，地标产业拔节成长，中国医药城从无到有、崭露头角，全市医药产销规模全国第一；造船完工量、新接订单量和手持单量全国最多，大海的深处常常传来“泰州造”巨轮的声声汽笛；这里，创新活力汹涌澎湃，近50万家市场主体活力迸发，70多万创新创业人才挥洒智慧和汗水；这里，民生实事惠泽百姓，“泰有福”养老、“泰有味”美食、“泰有礼”文明养成，“泰有才”育人引才……构成“民生幸福多”的城市魅力；这里，田园乡村各美其美，农村是花园，垛田菜花、溱湖湿地、水上森林，美景渐次铺开，诗情画意，美不胜收；这里，城市梦想不断成真，从铁路梦、大桥梦、大学梦、机场梦，到触手可及的高铁梦，一个个美梦成为现实，引领泰州一次次跨越赶超……壮阔江海潮，逐梦新时代。泰州正锚定“建设江苏高质量发展中部支点城市”新定位，抢抓国家“一带一路”建设、长江经济带和长三角区域一体化发展等重大战略机遇，找准航向，乘风破浪，面朝大海，春暖花开。

登临望海楼，满眼风光泰州城。犹闻习近平总书记铿锵之言在耳边：“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。……狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！经历了 5000 多年的艰难困苦，中国依旧在那儿！面向未来，中国将永远在这儿！”

泰州，也将不愧为海的故乡！

三

赶考“两聚一高” 交出“四新”答卷

——在当选南通市长时的讲话

（2017年2月17日）

各位代表、同志们：

非常感谢大家对新一届市政府领导班子的信任和厚爱，也非常感谢大家对我本人的器重和支持，选举我继续担任市长。

从到南通工作以来，不知不觉已是第七个年头，我最深切的感受是，南通底蕴深厚、人杰地灵，是让人心生敬畏的崇川福地；南通充满生机、富有潜力，也是令人无限神往的江海明珠。感谢勤劳、智慧的南通人民给予自己政府的大力支持，对政府发出的号召总能积极响应，对政府做出的成绩总能由衷鼓励，对政府工作中的不足也总能给予理解和宽容；感谢同舟共济的市各套班子营造了“众人划桨开大船”的良好局面，我们在市委领导下，团结共事，一心干事，合力成事；还有我的同事，各位副市长和政府组成人员在各自岗位上默默无闻、尽责尽力，做了很多有益的工作；感谢尽心履职的各位人大代表，在选票面前我们将保持清醒的头脑和奋进的动力。

最是一年春好处，时来天地皆同力。新一届市政府任期的五年正是南通发展面临好机遇、赶上好时代、有着好前景的五年。国家战略规划明确南通建设区域性经济中心的定位，省委省政府寄语我们努力建设上海“北大门”，市党代会描绘了今后五年的发展蓝图。接过奋斗的“接力棒”，十二届市委提出，打造高水平全面建成小康社会的“动车组”。本届政府，肩负特殊使命，承载特别期望，必须当好高速“动车组”上高效、协调、有力的执行系统，不断把南通的各项事业推向前进。

担当好这一时代重任，是我们这一代人的“长征”，更是一场新时期的“赶考”。我们不仅要答好全面建成小康社会的“国考卷”，也要答好“两聚一高”的“省考卷”，更要答好建设“强富美高”新南通的“民考卷”。我们深知，“赶考”路上充满艰辛、富有挑战，但是有党和人民召唤在前方、有理想和信念在心中、有责任和使命在肩头， 我们一定能够在历史的崭新一页上写下不辱使命、无悔人生的闪亮篇章。

新一届政府将在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，在新的任期内，努力交出“四新”答卷：

经济发展要上新台阶。“万亿生产总值、千亿财政收入，均量超全省平均水平……”这些意味着未来的南通要从置身“苏中领头雁”向定位“全省领跑者”努力。新一届政府的工作要放到双向开放大格局去审视，要对照高水平全面小康新要求去谋划，始终保持创大业的魄力、争一流的志气、出精品的作为。在创新发展上比水平，让产业迈向中高端、企业更有竞争力、创新成为主动能；在协调发展上创实绩，让“五化”同步发展，城乡加速融合，软硬实力一起增强；在绿色发展上见成效，让良好生态成为发展品牌、民生福祉；在开放发展上增优势，让南通在全省有份量、全国有地位、全球有影响；在共享发展上广受益，让全市形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。

民生改善要见新成效。新一届政府的任期正是高水平全面小康的决战决胜阶段。小康不小康群众说了算，水平怎么样感受最直观。本届政府要重点做好三件事：一是千方百计增加百姓收入。把充实居民“口袋”作为最大的民生工程，抓实富民增收举措，筑牢精准脱贫防线，确保全市人民在小康路上一个不少、一户不落。二是织密扎牢社会保障网络，更加关心困难群众生活。切实履行政府兜底职责，更多关注和帮助平均线以下群众生产生活，让他们日子一年更比一年好。三是为全市人民提供更多更好的社会服务和公共产品。主动回应群众关切，加大对公益事业的投入，加强对社会治理的重视，少让百姓为衣食住行忧心、为健康安危闹心、为生存发展烦心。

城市格局要有新提升。正如《南通好家园》里唱到的，“雄心何止向南通，无限风光在眼前”，“都说文章千古事，今日正写锦绣篇”。新一届政府要围绕建设“经济中心、交通枢纽、创新之都、花园城市”的目标，全面推进新一轮城市和交通建设，加快高铁、高速、港口、机场、轨道交通的无缝衔接，以交通巨变引领城市提升。坚持精明增长、紧凑布局，完善城市框架，逐步形成Ⅱ型大城市的格局。全面优化城市功能，推进“一主五片两重点”建设，使我们共同的家园更具配套完善、舒适便利、环境优美、人文深厚的气质。大力推动“三城同创”和城市有机更新，有效提高管理水平，着力优化人居环境，把南通建成一个近悦远来的花园城市、幸福港湾。

政府建设要树新形象。一是勇当“闯关者”。广谋改革之策、力行创新之举、勇克发展难关，对最应干、能够干、必须干好的事情，不因困难而不为、不因风险而躲避、不因阵痛而驻足，为南通“转型出关”挑最重的担子、啃最硬的骨头。二是善做“操盘手”。谋在深处、干在实处，以务实求实落实的作风和干劲，做出组织和人民满意的实绩。三是甘为“店小二”。对企业“有求必应、无事不扰”，对群众真心用情、竭尽全力，在“走帮服”上身体力行，在“小康行”中亲力亲为。

打铁先要自身硬。换届之始，履新之时，我们将倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜为党和人民干事业的机会，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，在思想上筑牢拒腐防变的防线、在工作上划清党纪国法的界线、在行动上处理好为官做人的底线，以务实的作风、浩然的正气、廉洁的形象塑造一支“南通铁军”。

各位代表，此刻我的耳边又一次响起先贤张謇的话：为大众利益事，以强毅之力行。今天的南通是“一个有希望、有潜力、有活力、有魅力的城市”，是一片崭新的“蓝海”。我和政府班子全体成员就是那一滴滴水珠，不管是在草尖上，还是在树叶上，最后终将融入这片大地、这片江海，永不干涸、奔腾向前！

四

用十二分精力做“一二有用事”

——在全市领导干部会议上的讲话

（2018年4月19日）

刚才，胡部长宣读了省委决定，郭部长代表省委作了讲话，对泰州下一步的发展寄予殷切希望、提出明确要求，我们要认真领会、全面落实。我完全拥护、坚决服从省委的决定，一定不忘初 心、牢记使命，倾注全部热情和智慧，尽心竭力推动泰州发展、造福泰州人民。

泰州是一个古老而年轻的城市。2100多年的建城史，铸就了泰州人文荟萃、名贤辈出的历史辉煌。新的泰州市组建20多年来，历届市委带领全市上下秉承“四个长期”“三个不相信”的城市 精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，取得了巨大发展成就。特别是五届市委组成以来，绍敏、福田两任书记以“三大主题工作”“四个关键突破”为主抓手，打开了泰州改革发展的新局面。福田同志主政泰州以来，展现了宽广的宏观视野、强烈的事业心责任心和高超的领导力执行力，赢得了全市干部群众的高度赞赏。我提议，让我们用热烈的掌声向福田同志表示深深的敬意！现在，福田同志走上了省领导岗位，恳请福田同志在更高层次上多关心、支持泰州，也请福田同志放心，我和立军同志一定音声相和、前后相随，全力把泰州的事情办好。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年。在这样的历史时刻，接过泰州事业薪火相传的“接力棒”，我深切感到，决胜全面建成小康社会、谱写中国梦泰州篇章的使命十分 光荣，贯彻新发展理念、探索体现泰州特色和竞争力的富民强市新路的责任十分重大，发挥地处扬子江城市群和江淮生态经济区交汇点优势、加快泰州在江苏中部崛起的机遇十分难得。我将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委的坚强领导下，紧紧围绕娄书记对泰州要“在高质量发展中走在前列”的殷切期望和定位，紧紧依靠市委班子和全市干部群众，传承好历届班子的好传统好做法，以水滴的情怀融入泰州，以银杏的执着扎根泰州，以城砖的品格奉献泰州，为厚植跨越赶超新优势、建设“强富美高”新泰州贡献全部力量。坚决做到：

（一）始终坚定立场，旗帜鲜明讲政治。落实习总书记“五个过硬”等要求，把政治能力建设摆在首位。永葆绝对忠诚的政治本色。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党的核心、军队统帅、人民领袖地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央和省委省政府决策部署，确保政治信仰不变、政治方向不偏。时刻把政治纪律和规矩挺在前面。坚决防止“七个有之”，守牢“六大纪律”，做到“五个必须”，用严明的政治纪律、高度的政治自律践行为官一任、造福一方的初心和使命。坚定不移推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强各级党组织凝聚力、向心力和战斗力。

（二）始终真抓实干，全力推动高质量发展。按照省委娄书记为新时代泰州发展设定的坐标、指明的方向，把握高质量发展这一根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战 略布局在泰州的实践。开展解放思想、走在前列大讨论，以更高的站位对标审视，以更宽广的视野登高望远，以更开放的胸襟反躬自省，努力推动质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展。强化系统推进，以新发展理念引领“六个高质量”实践，以钉钉子精神打好“三大攻坚战”，深入研究做强标志性产业、突破高铁等重大交通瓶颈、加快老城区改造和新城区繁荣等关键问题，用好长三角一体化发展三年行动计划、江苏“1+3”功能区战略规划以及泰州2035城市总规编制实施等重大契机，在加快“四个关键突破”和“四个名城”建设中提升发展能级。

（三）始终牢记宗旨，不断增进人民群众福祉。认真贯彻党的群众路线，自觉践行以人民为中心的发展思想。一心为民不忘本。始终站在群众立场上想问题、作决策、干事情，从群众最急最 盼的事情干起，从群众最不满意的地方改起，让每一位生活在泰州的百姓都更加体面、更感自豪，更有获得感、幸福感和安全感。真招富民下功夫。更好充实居民“口袋”，集中力量精准推进脱贫攻坚，确保全面小康路上一个不少、一户不落。倾力惠民办实事。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”我们要落实好民生“七个有”要求，优化公共服务与丰富精神生活并重，关注弱势群体与促进公平正义同步，让泰州人民在共建共治中共享幸福。

（四）始终敢于担当，动真碰硬抓好落实。把抓落实作为衡量党性和政绩观的重要标志，用铁肩膀挑重担子，自觉对照习总书记增强“八个本领”的要求，锤炼啃最硬骨头的真功夫；用严标 准求高水平，“做人讲厚道、做事求圆满”，凡事都力求做到细致、精致、极致；用大格局谋长远计，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟，一张蓝图绘到底，一个目标干到底，把干事的效应留给泰州，把成事的实惠留给百姓。下车伊始，我将认真把源于泰州、又不断深化的“大走访大落实”活动引向深入，努力找到“最恰当、最真实、最正确的办法”，推动泰州大发展。

（五）始终律已率众，坚决维护良好政治生态。按照习总书记“三严三实”的要求，以永远在路上的执着正风肃纪，“严”字当头、“实”字打底，巩固风清气正、心齐气顺的生动局面。一 是严格落实党风廉政建设责任。加强市委常委会自身建设，厚立从政之德，多积尺寸之功，健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，打造一支政治过硬、本领高强、适应新时代要求的干部队伍。二是严格贯彻党的民主集中制。发挥好市委总揽全局、协调各方的作用，团结共事、一心干事、合力成事，营造“众人划桨开大船”的浓厚氛围。三是严格执行党纪党规和廉洁自律各项规定。我把在南通办公室挂着的“当官不想发财、为民不遗余力、办事不图回报、工作不带私心”的匾额带到了泰州、记在了心里。我将坚守这一人生信条，带头做法治最坚定的维护者、德治最积极的倡导者、政德最有力的践行者，带头贯彻中央八项规定《实施细则》精神和省委《具体办法》，坚决做到“一身正气、一尘不染、一抓到底”。在此，我也要跟大家打个招呼，到泰州来工作，职位高了、离家近了，如果有人打着我的旗号来办事，请大家一律不信、不帮、不办。

历史上通泰亲如一家，南通先贤张謇与梅兰芳先生曾是忘年之交，戏剧史留有他们的佳话，南通濠河边有他们的雕像。离开南通前，我又一次来到雕像前，抚今追昔，鉴往知来，我的耳边是 先贤的嘱托：“天之生人也，与草木无异。若遗留一二有用事业，与草木同生，即不与草木同腐。” 新时代，这“一二有用事”，就是习总书记指出的“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。 实现中华民族伟大复兴的中国梦，一定包含我们共同的泰州梦。 我将把泰州人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立正确政绩观，用十二分精力做“一二有用事”，做出群众的好口碑，追求历史沉淀后的好评价。 我坚信，在以习近平同志为核心的党中央指引下，在省委的坚强领导下，通过全市人民的共同努力，推动高质量发展、建设“强富美高”新泰州一定会取得更加令人信服的成果！

五

全力打造江苏高质量发展中部支点城市

（2019年1月26日）

打造江苏高质量发展中部支点城市，是省委赋予泰州的新定位、新使命，是省委从全省发展大局出发，谋划苏中板块动能再造的整体考量，更是着眼于长三角区域一体化发展、提升扬子江城市群整体竞争力的战略之举。这一重大战略定位，关乎泰州长远、决定泰州未来，我们必须切实强化政治担当、使命担当、责任担当，砥砺奋进新时代，建功立业新征程。

支点，就是支撑点、着力点、撬动点。短期来看，泰州首先要解决突围中游的问题，全方位提升辐射力、带动力、竞争力。长期来看，泰州要成为促进苏中崛起的枢纽节点和重要增长极，在区域发展中走在前列。为此，无论未来形势如何复杂多变，我们都要始终保持“进”的信心、增强“稳”的定力、实现“新”的作为，好字当先、快字当头，加快发展、跨越发展，担当起“支点”的重任。我们将重点在以下方面锲而不舍、久久为功。

坚定不移咬合长三角一体化进程

让空间环境持续出新

泰州的城市发展，经历了打基础拉框架、铸内涵塑形象的过程，正处于造动能蓄后劲的阶段，是中部崛起还是中部塌陷、是谋求变革还是守成僵化、是乘势而上还是惯性延续，是摆在面前的“三大考题”。精准识别泰州在全省发展大局和长三角城市群中的特殊位置、特殊优势和特殊机遇，立足Ⅱ型大城市规模定位，统筹好战略规划、基础设施、产业项目、资源要素和功能布局，依托加密过江通道，加快跨江融合，融入锡常“一体化”，唱好宁沪“双城记”，变“左右不靠”为“左右逢源”，变“南北不畅”为“南北通泰”。按照“城市南进、向江而建，依托高铁、优势后造”的路径，跳出“城河思维”，跨越“长江天堑”，激活“大海基因”，加快实现从“高速时代”向“高铁时代”，从“城河时代”向“大江时代”，从“双水绕城”向“三水绕城”，从“大泰州”向“强泰州”的大踏步跨越。

坚定不移推进转型升级

让产业环境持续出彩

产业是泰州发展的命脉，是打造江苏高质量发展中部支点城市的基石。我们将按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，加快推进创新链、产业链、价值链融合，加快推进先进制造业和现代服务业融合，再振泰州制造业雄风。

一是做强地标产业。加快构建以大健康产业为标志，以生物医药及高性能医疗器械、高端装备制造及高技术船舶、节能与新能源、新一代信息技术、化工及新材料五大产业为主导，以现代服务业为支撑的“1+5+1”现代产业体系，推动支柱产业不断壮大、细分领域加快突破、新兴产业跨越发展，再振泰州制造业雄风。

二是打造特色园区。推动医药高新区“二次创业”，加快培育标志性企业，建设标志性平台，集聚标志性人才，加快成为全市高质量发展的主阵地、主引擎。深入推进“政产学研金才”协同创新，加快国家新药重大创制专项成果产业化试验区建设，建好用好国际遗传工程和生物技术中心区域创新研究中心、复旦生命健康研究院等十大创新载体，争创国家级制造业（医药）创新中心，打造抗体药、疫苗等六大特色产业集群，推动创新要素在中国医药城实现聚焦聚合聚变。

三是提升项目能级。以提高区域经济密度和投入产出效率为导向，高光度聚焦主导产业，高质量实施招商选资，高效率组织项目推进，全力招引一批产业关联度高、科技含量高、资本密度高、投入产出效率高的大项目好项目，确保明年工业投资增长8%以上、实际利用外资超过16亿美元。

坚定不移聚焦绿色发展

让生态环境持续出优

全面贯彻习近平生态文明思想，坚持目标导向和问题导向相统一、末端治理和源头防控两手抓，以实际行动践行绿色发展。

一是守护好“一江清水”。坚持生态环保倒逼，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以生态环境部支持泰州作为长江保护修复攻坚战入河排污口排查整治首个试点城市为契机，坚持整治“一盘棋”、管控“一张图”，坚决将生产性岸线利用压缩到50%以下，继续抓好长江干流1公里范围内化工生产企业整治，实施20个长江生态整治修复重点项目，建好用好长江生态环保基金，加强与开发性金融、央企的深度合作。

二是处理好“历史旧账”。主动亮剑、铁腕治污，坚决向环境污染宣战。2018年撤销化工园区1家，化工企业关停26家、转型升级132家、整治重组41家、搬迁转移2家，淘汰属于落后生产工艺的中（工）频炉1091台，排查出固体废物问题点位241处并完成整改171处，危废产生企业库存量比2017年削减50%。我们将始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势，扎实推进“263”专项行动，对固废危废违法处置、企业违规排污等突出问题，对人民群众反映强烈的环保问题，追究到底、绝不姑息，确保依法查处到位、坚决整改到位、科学处置到位。

三是实践好生态惠民。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，严格落实“河长制”“湖长制”“断面长制”，推动全市24168条河流、23个湖泊水环境面貌实现根本性改善，省考以上断面水质保持稳定达标，力争今年全市PM2.5年均浓度降至48微克/立方米以下，空气质量优良率70%以上。加快创建国家生态文明建设示范区、国家生态园林城市，开展“1213”绿满泰州行动，修复沿江生态，打造绿满滨江的大江风光带；依托城北现代农业生态走廊，建设集都市农业、生态休闲为一体的生态经济带；保护里下河地区原生态、原村落、原风貌，让泰州发展的“颜值”更高、“气质”更佳，展现“水韵江苏”的诗画美景。

坚定不移全面提速增效

让营商环境持续出众

坚持眼光向外、刀刃向内，对标国际一流标准和省内最好水平，把制度创新作为主攻方向，着力降低制度性交易成本，营造良好的国际化、法治化、便利化营商环境，不断提升制度环境软实力。

一是提高安商稳商的精准度。更大力度推进政府职能转变和“放管服”改革，坚持精准发力、靶向施策，主动服务。建立“企业服务云”平台，为企业提供更加专业的服务。

二是增强市场主体的感受度。全面梳理已出台的各项政策，贯彻落实好中央和省关于降低企业负担促进实体经济高质量发展的一系列政策措施，最大限度释放政策红利。树立“用户思维”，注重“客户体验”，精准把握市场主体的真实需求，确保出台的政策让企业“解渴”、受群众欢迎。

三是形成优质服务的加速度。用好用活“三项机制”，鞭打“蜗牛”、褒奖“骏马”，真正让干事创业者有面子、进位子，推动党员干部不用扬鞭自奋蹄，努力建设贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市。

泰州是具有“三个不相信”革命精神的英雄城市，也是扬起渡江战役东线第一帆的光荣城市；70年后的今天，泰州扬帆启航、再起宏图。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实省委全会要求，大力弘扬“第一帆”精神，以一往无前的勇气、一以当十的锐气、一力担当的士气，乘风破浪、不畏艰险、勇往直前，全力打造江苏高质量发展中部支点城市，为全省高质量发展走在前列、高水平全面小康更有成色贡献昂扬奋进的泰州力量。

六

打好污染防治攻坚战

要用“真严细实快”对冲“怕慢假庸散”

（2018年11月16日）

习近平总书记指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要跨越一些常规性和非常规性关口，我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。泰州正处在全面建成小康社会、 实现扬子江城市群中部崛起的关键期，坚决打好污染防治攻坚战是我们必须爬的坡、过的坎，需要有壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，更要有时不我待的责任和担当实干的作风。

泰州一贯重视加强生态文明建设，但历史上产业层次偏低、结构偏重，环境基础设施建设相对滞后，责任机制落实不到位，环境保护和生态文明建设面临的任务繁重。我们坚决向环境污染宣 战，不仅在突出问题整治、生态产品供给、产业转型升级上持续攻坚，而且高度重视和解决环境问题背后的思想问题、作风问题。作风不改进，工作难推进。反思近期暴露的环境问题，应深刻剖析客观存在的不良作风。

一是“怕”的心态，怕麻烦、怕担责，遇到问题绕着走，有难题不想办法、不拿招数，或者坐等领导指示，把矛盾和问题上交；

二是“慢”的行为，漫不经心，拖拖拉拉，推诿扯皮，不用心想事，更无工作激情；

三是“假”的举动，不察实情、不说实话、不办实事，弄虚作假、知行不一，表态多调门高、落实少行动差；

四是“庸”的风气，不注重学习环境保护知识技能，得过且过，庸碌无为，能力不足，“只求做了，不求做好”，甚至搞变通、打折扣；

五是“散”的现象，纪律松驰、行为散漫，无视原则、不尽本责。

对此，我们必须保持永远在路上的清醒，用“真、严、细、实、快”对冲“怕、慢、假、庸、散”，以作风建设高标准保证生态环境高质量，交好“厚植生态优势、建设美丽泰州”的答卷。

真就是真正学懂弄通做实习近平生态文明思想

打好污染防治攻坚战，首要的是学深学透习近平生态文明思想，领会深刻内涵，把握精神实质并以此为根本遵循。

从地理位置看，泰州处于扬子江城市群和江淮生态经济区交汇处，既要建好母亲河长江风光带，又要保护好里下河生态经济示范区。

从发展阶段看，泰州处于工业化中后期，既要逐步还清历史旧账，又要坚决防止发展新账，责任重大、任务艰巨。

我们结合深入开展解放思想大讨论活动，对标对表习近平生态文明思想，认真找差距、查不足，在生态文明建设领域来一场深刻的思想解放，进一步深化对“绿水青山就是金山银山”理念的 认识，坚定走生态优先、绿色发展之路的决心。

对中央环保督察“回头看”发现的问题特别是历史遗留问题，不回避、不推卸，主动面对、狠抓整改，同时举一反三、由点及面，通过全市大会战、开展专项行动、修编空间规划、实行领导 包案、加强督查考核、严格问责追责等方式，全面向环境污染宣战，努力以政治自觉和实际行动，推动习近平生态文明思想在泰州落地生根。

严就是从紧从严压实生态环保责任

环境问题是重大政治问题，也是重大社会问题，既需要我们主动扛起使命担当，用心守护好泰州的蓝天碧水，也需要敢动真格、不怕得罪人的作风和态度，以最严的举措倒逼责任落实和工作 推进。

强化党政属地管理责任、职能部门监管责任和企业主体责任。各级领导守土有责，带头包区域、包流域、包重点环境案件，关键时刻现场办公、现场督查，在一线解决问题；职能部门对照责 任清单，既主动作为，又通力协作，既管部门业务工作，又管涉及的环境问题。

在全市重点企业推行“专家治厂、科学治污”，通过专业的人做专业的事，努力提高企业环保专业化水平。持续开展“新风行动”，组织机关党员进村入户，助力农村人居环境改善。

进一步完善考核考评和问责追责办法，增设“骏马奖”，继续评选“蜗牛奖”，从正反两方面激励党员干部争先进位创一流。大力支持“环保督察百人团”开展常态化督查工作，定期曝光反 面典型。

强化司法联动，严惩环境违法行为，让“污染环境就是违法犯罪”“不是企业消灭污染、就是污染消灭企业”的观念在企业根深蒂固。

向环境污染宣战没有旁观者、局外人，广泛发动市民参与监督，争当环保“啄木鸟”，打一场向污染宣战的“人民战争”。

细就是细致细究打好污染防治攻坚战

我们感到，环境问题错综复杂，要大处着眼、小处着手，每个岗位、每个环节、每个步骤，都要考虑周到、预防在先、措施到位。

比如，在整治化工污染企业中，严禁搞“一刀切”，因企施策确定关停并转办法，防止“企业转移、污染搬家”；确实必须“切一刀”的，也依法依规强化人文关怀，帮助企业和员工谋出路 ，解决规范入园、职工安置、产业引导等问题。

围绕去低效低端产能，大力淘汰属落后生产工艺的中（工）频炉1146台，同时过细做好有关工作；周密制定实施不锈钢产业转型升级“1354”方案，明确了产业转型的方向和路径。

出台政策同样需要细心细致，贴近实际可操作，防止“空转”不落地。 进一步研究排污权有偿使用交易、能源消耗有偿交易行为，完善与污染物排放总量挂钩的财政政策，深化资源环境价格、生态补偿、水环境双向补偿、环保信用评价、企业排污权许可等制度。通过政策“指挥棒”，调动各地和企业治污的主动性积极性。

实就是务实扎实抓好环境问题整改

成事之要在于实。工作不实，就容易陷入形式主义，成为表面文章。

对中央环保督察“回头看”发现的问题，我们逐一过堂、查清原因、迅速整改。

对长期积累形成的、治理需要一定过程的，遵循规律、认真研究。在此基础上，实事求是科学制定整改方案，做到整改时限不一味图快、整改目标不一味求高、整改措施切实可行可操作，防 止盲目表态、空头承诺。

对完成整改的，逐项核查、现场验收、及时销号，重点问题“一把手”必须现场确认签字，确保不留“尾巴”，高质量整改到位；对没有按序时进度完成整改的，加强跟踪督查，定期通报进 度，必要时约谈问责。

把高标准、严要求贯穿于整改工作全过程，原因不查清不放过，问题不解决不放过，查处不到位不放过。工作干得怎么样，既有定性标准也有定量标准，既看“国标”更重“民标”，主动公 开整改情况，虚心接受群众意见，以实际成效取信于民。

快就是雷厉风行推动各项任务落实

打好污染防治攻坚战，是到2020年全面建成小康社会的三大攻坚战之一。泰州生态环保欠账多、历史遗留问题多，环境治理不能“阴天驮粮草，越驮越重”，必须能快则快，顺应老百姓的期 待，守护好蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底的美好景象。

结合推进“263”专项行动，扎实开展固废及污染地块、区域水环境、入河排污口、畜禽养殖污染、扬尘污染、挥发性有机物污染、化工污染、生活垃圾、农村人居环境九大专项治理，打好蓝 天、碧水、净土三大保卫战。

加速推进城乡污水处理配套管网建设，全力推进泰州蓝德等一批垃圾焚烧、污泥处置项目建设，补齐环境基础设施短板，解决处置能力不足问题。泰州拥有96.3公里的长江岸线，坚决贯彻“ 共抓大保护、不搞大开发”的要求，落实《泰州市推动长江经济带高质量发展实施方案》，加快编制“沿江一张图”规划、长江“三水共治”方案，继续实施长江生态环境整治修复20个重点项目，推进长江干流岸线1公里范围化工生产企业整治，还长江一江清水、沿岸葱绿。

生态环境问题，归根到底是发展方式、产业结构问题，不彻底扭转“惯性思维”，就难以形成生态自觉。结合城市总体规划（2035）编制，加强空间规划管控，严格执行“三线一单”，让自 然环境得到休养生息。实现产业转型“脱胎换骨”，就无法回避传统产业“伤筋动骨”。坚持“破立”并举，以项目大突破为抓手，以发展战略性新兴产业为重点，不断完善“1+5+1”现代产业体系，为“突围中游、力争上游”，推动高质量发展集聚新动能。

七

不忘初心使命 传承五四精神

为打造江苏高质量发展中部支点城市贡献力量

（2019年5月4日）

在纪念五四运动100周年大会上，习近平总书记深切缅怀五四先驱崇高的爱国情怀和革命精神，高度评价了五四运动伟大的历史意义和时代价值，明确提出了新时代发扬五四精神的殷切期望。认真学习贯彻习总书记的重要讲话精神，是当前和今后一个时期广大青年的首要政治任务。全市广大青年要自觉将学习重要讲话精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，更好地传承和发扬五四精神， 把青春奋斗融入时代主题，在打造江苏高质量发展中部支点城市的征程当中放飞青春梦想、展现时代光芒。泰州是海的故乡，这里用“海”作为关键词，与大家分享三句话。

心中要有瀚海

习总书记指出 ：“青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。青年志存高远，就能激发奋进潜力，青春岁月就不会像无舵之舟漂泊不定。”古今 中外但凡有作为者，无不是在青少年时期就确立了自己的宏图大志。周总理十九岁赴日本留学行前，曾题“愿相会于中华腾飞世界时”，并赋诗言救国大志：“大江歌罢掉头东，邃密群科济世穷，面壁十年图破壁，难酬蹈海亦英雄。”周总理为他的理想奋斗了一辈子，成就了他光辉的一生。对青年人而言，立志是第一等重要的事情，正所谓“胸有凌云志，无高不可攀”。17岁的中学生马克思写下了《青年在选择职业时的考虑》中的那段话，今天读来，依然让人心潮澎湃：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身；那时我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将默默地、但是永恒发挥作用地存在下去，面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”新时代青年，要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心，自觉把习近平新时代中国特色社会主义 思想作为人生远航的“指路明灯”， 坚定不移听党话、跟党走，把“个人梦”植根于伟大的“中国梦”，把自身成长进步与泰州高质量发展的生动实践紧密联系，让理想信念在创业奋斗中升华，让青春在创新创造中闪光。

眼前正是蓝海

当今世界面临百年未有之大变局，孕育着千载难逢的发展机遇，也蕴含着复杂严峻的风险挑战，伟大的时代为广大青年展现了一片广阔的蓝海。这是新一轮科技革命和产业 变革的蓝海，信息技术、生命科学、智能制造、绿色能源等前沿领域不断突破，新材料、新产品、新业态迭代周期不断缩短，大数据、3D 打印、人工智能已经融入人们的衣食住行用。未来已来，莫负韶华。要牢记习总书记的教诲，努力学习掌握科学知识，提高内外素质，锤炼过硬本领，使自己的思维视野、思想观念、认识水平跟上越来越快的时代发展。这是一系列重大战略机遇叠加的蓝海，“一带一路”建设、长江经济带高质量发展、长三角区域一体化发展等国家战略机遇在泰州交汇叠加，长江经济带大健康产业集聚发展试点、国家金融改革试点正稳步推进，北沿江高铁正加快前期准备工作，等等，都给我们带来诸多的创业利好。可以说，当今的泰州为广大青年展露才华、大显身手提供了广阔的舞台。这是泰州高质量发展的蓝海，我市综合实力升至全国地级以上城市第 41 位，营商环境跻身全省第一方阵，新时代科技新长征集成出台“80 条新政”，“向环境污染宣战”取得了前所未有的进展 ，等等。可以说，沐浴着新时代春风的泰州，风景这边更好。百舸争流，奋楫者先。泰州青年要勇做只争朝夕的奋进者、上下求索的开拓者、舍我其谁的奉献者，才能够搏击蓝海、成就大业。

挂帆直济沧海

习总书记深情指出：“奋斗是青春最亮丽的底色。”“人的一生只有一次青春。现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。”青年朋友们，要努力做好三个方面：一要有原则底线，不能迷失方向。五四运动的这一百年，就是一群青年人选择的历史、奋斗的历史、奉献的历史。从五四运动以来历史发展的必 然中，从中国发展道路的探索中，我们要更加坚定正确的政治方向，更 加坚定加强党对一切工作的领导，更加坚定习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本遵循，更加坚 定走好中国特色社会主义道路，这 是任何时候都不能动摇的，否则就会迷失方向，甚至误入歧途。对一个国家、对一个政党、对一个地区是这样，对一个青年人的成长也是如此，任何时候都要有原则底线。二要能吃苦不怕吃亏。一个人一生最好的机会大多来自苦拼。习总书记在七年知青岁月里，从“扁担把他的肩膀磨得一层一层 掉皮 、出血 ”到“肩膀上磨出了厚厚的茧子，就不怕扁担磨了”；从一开始劳动“连婆姨都不如的每天五六个工分”到两年以后“拿到壮劳力的10 个工分，成了种地的好把式”；从一开始一群知青坐在窑洞里，到最后一个个都走了，只留下他一个；从他带了好几箱的书在窑洞里钻研，到今天教导我们读书要“学原著、读原文、悟原理”；他告诉我们，他在窑洞里读《二十四史》，一开始就是背原著，这样才有了积淀。这告诉我们一个真理，一个人年轻时多吃些苦，多经历些磨难，才会有人生价值的实现。现在，我们有些年轻人吃苦可以，却吃不了亏；受累可以，却受不了气。这样的人也许能够干一些事，但成不了大器。人的格局是要经历委屈、锻炼的，这也是我们人生当中很重要的一个经验。三要有闯劲不要有惰性。年轻人往往不缺活力缺定力， 不缺干劲缺韧劲，不缺“佛系”缺“燃系”。人总是要有点精神的，年轻人更是要有一种初生牛犊不怕虎、越是艰险越向前的刚毅勇敢。范仲淹当年修海堤时才30 出头，岳飞在泰州一带领兵抗金时年仅 28 岁，我们泰州籍的地质学家丁文江出国求学时只有 15 岁，是当时留学最早、年龄最小的留学生，回国后把草创阶段的中国地质科学推向当时世界先进水平。应该说，他们在年轻的时候， 就成就了一番事业。有句歌词唱得好：“年轻没有失败，输了全部还要 再重来，留下奋斗的足迹，生命的灵 魂才精彩。”青年的人生道路虽然漫 长，前进途中不会一帆风顺，奋斗也不可能一步成功，我们不能把探索尝试视为畏途，把负重前行当做吃亏，不能有“躲进小楼成一统”逃避责任的思想和行为。要积极投身新时代 ，勇于建功中国梦 ，用洪荒之力，书写无悔青春。

八

在筑牢根基中砥砺担当

（2019年3月27日）

要当思想纯洁的中青年干部。 习近平总书记强调，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起；一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。坚守共产党人精神家园，最根本的就是要有坚定的信仰。既然认定了共产主义理想信念，就必须把理想信念当成共产党人最鲜明的标识，就必须信上一辈子，彻彻底底、毫无保留地为之奋斗终生。心中有信仰，脚下才会有力量。作为中青年干部，要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为定盘星，始终保持清醒的政治头脑，在政治思想上对标对表、提高站位，不断补精神之“钙”、培理想之源，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。

要当向党交底的中青年干部。 作为党员干部，向党交底是最基本的要求，必须把对党忠诚体现在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”上，坚定不移听党话、跟党走。交底就是在组织面前坦坦荡荡、赤胆忠心，做一个忠诚的人。我们常说共产党员是“用特殊材料制成的”，这种铁血忠诚应该是“特殊材料”的主要基因。新时代奋斗者的楷模王继才，无怨无悔地守岛卫国32年，靠的就是他对党的绝对忠诚。衡量干部，标准有千万条，忠诚是第一条。无论遇到什么样的风浪和诱惑，都必须毫不动摇、绝不退缩，任何时候都听党指挥、言行一致，不当“墙头草”“两面人”。交底就是在事业上一心为公、一心为民，做一个纯粹的人。全国优秀县委书记廖俊波同志，把“改善23万政和百姓生活”作为幸福源泉，以自己的言行和实绩赢得了老百姓口碑，更以自己的生命和信仰树起了一块精神丰碑。大道之行，天下为公，这就是我们对组织负责、对人民负责的最好诠释。交底就是在生活中坐得正、行得远，做一个干净的人。干部要想行得端、走得正，就必须涵养道德操守，明礼诚信，怀德自重，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣，特别是要增强自制力，做到慎独慎微。福建省东山县原县委书记谷文昌，被誉为心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部楷模。作为中青年干部，要树立正确政绩观，清清白白做人、干干净净为官，树一方正气、清一方政风。

要当奋斗到底的中青年干部。 习近平总书记指出，优秀年轻干部要有足够本领来接班。这是习近平总书记对年轻干部的殷切期望，也时刻提醒我们要始终牢记空谈误国、实干兴邦，始终坚守赶考初心、永葆奋斗激情。奋斗到底就是勇“挑担”，知重负重、攻坚克难。习近平总书记在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上特别强调：“在枪林弹雨的战场上，面对气焰嚣张的强大敌人，人民军队曾经发出了‘三个不相信’的英雄宣言：在革命战士面前，不相信有完不成的任务，不相信有克服不了的困难，不相信有战胜不了的敌人！”英雄气概在不断激励我们勇于担当、奋发作为，扬帆启航、再起宏图。奋斗到底就是多“淬炼”，在事上磨、当实干家。习近平总书记指出，干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。作为中青年干部，要像习近平总书记期望的那样，胸怀强烈的政治责任感、历史使命感，积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的火热实践，把人生理想融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟业之中，为共产主义奋斗终生。

九

在各界人士迎新春茶话会上的讲话

（2019年2月3日）

岁序更替，华章日新。值此新春佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂、辞旧迎新、畅叙友情、共话发展。首先，我代表市委、市政府，向在座的各位同志、各位朋友，向所有关心、支持泰州经济社会发展的各民主党派、工商联和社会各界人士拜个早年！祝大家新春吉祥！

时间是最客观的见证者。回望2018，泰州在奋进中书写了精彩答卷。省委赋予泰州江苏高质量发展中部支点新的战略定位，全市上下凝聚起“跳出城河思维、跨越长江天堑、激活大海基因”的思想共识，泰州发展迎来了新的风口。这一年，是各项事业迈上新台阶的突破之年。地区生产总值跨过5000亿元大关，综合实力显著增强；北沿江高铁取得实质性进展，常泰过江通道开工建设，泰州人向“高铁梦”迈出了关键一步。这一年，是迎难而上、披荆斩棘的攻坚之年。三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，预期目标较好完成。坚决向环境污染宣战，以舍我其谁的担当精神主动亮剑，经受了前所未有的考验，付出了前所未有的努力，也取得了前所未有的进展。这一年，是彰显发展温度、改善民生福祉的提升之年。我们抓住教育、医疗、养老、就业等重点，构建和完善“泰州幸福多”的制度体系，在增进以人为本、共建共享的民生福祉上作出了努力。

这些成绩的取得，离不开全市各级干部群众的努力拼搏，离不开企业家们的奋发图强，也离不开在座各位的辛劳和付出。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向大家表示衷心的感谢！

时间不会停止，脚步也不会停顿。在喜迎新中国成立70周年的荣光里，在高水平全面小康的征程上，在建设江苏高质量发展中部支点城市的奋进中，2019的精彩序曲已经奏响：新的一年，我们将努力奔跑，在新的征程上砥砺奋进、铿锵前行，让高水平全面建成小康社会的梦想变成现实模样；我们将接续奋斗，推动泰州的发展“百尺竿头更进一步”，让每个泰州人的“小时代”尽情绽放在高质量发展的“大舞台”上；我们将奋发有为，让新一年发展实绩更有“质感”，民生答卷更有“温度”，不断满足人民对美好生活的向往，用心书写高品质生活的泰州篇章；我们将不忘初心，锻造一支忠诚担当、实干兴泰的高素质干部队伍，让千万匹“骏马”竞相挥洒智慧和汗水，奔腾在泰州大地上。

欲借长风乘势起，敢凭豪气弄潮来。同志们、朋友们，让我们共同祝愿，泰州的每个家庭和和美美、吉庆安康；让我们共同祝愿，泰州的各项事业欣欣向荣、蒸蒸日上，让我们共同祝愿，奋斗的中国永远强盛，祖国的明天灿烂辉煌！

十

在泰州市五届人大三次会议闭幕式上的讲话

（2019年1月30日）

各位代表，同志们，泰州市第五届人民代表大会第三次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表肩负全市人民的重托，以高度的政治热情和强烈的使命担当，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计。大会审议、审查并批准了有关报告，完成了选举任务。这是高举旗帜、维护核心的大会，是民主和谐、团结奋进的大会，是凝心聚力、共谋发展的大会，对于团结动员全市上下冲刺高水平全面建成小康社会、全力打造江苏高质量发展中部支点城市，必将产生重要的推动作用。

这次大会选举我担任市人大常委会主任，我深感责任重大，非常感谢各位代表和全市人民对我的信任。我一定牢记使命、忠诚履职，与市人大常委会全体组成人员和人大代表一起，兢兢业业做好工作；一定忠于宪法、依法履职，充分发扬人民民主，严格按照宪法法律办事，自觉接受人民监督；一定不忘初心、为民履职，致力保障改善民生，建设更有温度和质感的幸福泰州；一定严于律己、廉洁履职，严守党规党纪，自觉接受监督，决不辜负全市人民的期望和重托。

各位代表，同志们！本次大会确定了我市今年经济社会发展的主要任务。新的一年，我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，咬定目标、坚定信心，众志成城、真抓实干，以新时代的精神状态和主人翁的奋斗姿态，冲刺高水平全面建成小康社会，全力打造江苏高质量发展中部支点城市。

我们要立足新时代，践行新思想。事业总是在时代激荡中绽放光彩。全市上下要主动融入新时代、奋斗新时代，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要在提高站位中把准方位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，始终与党委目标同向、事业同心、工作同步，确保沿着正确的方向开拓进取、奋勇前进。要在解放思想中统一思想。自觉对标新思想，深入贯彻新思想，更加主动汲取真理的力量、信仰的力量、奋进的力量，在新思想的引领下激发泰州发展的磅礴伟力。要准确把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。要在时代大考中交好答卷。在长三角区域一体化发展上升为国家战略之际，在扬子江城市群加速融合之时，在全力打造江苏高质量发展中部支点城市之始，我们既要登高望远，又要脚踏实地；既要接续奋斗，又要开拓创新，继续交好泰州新时代“五张新答卷”。

我们要锚定高质量，担当新使命。打造江苏高质量发展中部支点城市，是省委赋予泰州的新定位、新使命。支点，就是支撑点、着力点、撬动点。要着力构建现代产业支点。紧紧围绕"1+5+1"现代产业体系，加快新旧动能转换，推进产业转型升级，让支柱产业不断壮大、细分领域加快突破、新兴产业跨越发展，努力打造特色鲜明、实力强劲的国家级产业集群。要着力构建创新驱动支点。坚持创新驱动发展战略不动摇，注重产业链和创新链的“双向融合”，加快提升企业自主创新能力，着力推进“政产学研金才”协同创新，推动创新要素实现聚焦聚合聚变，走好新时代泰州科技新长征之路。要着力构建交通枢纽支点。全力推进北沿江高铁和盐泰锡常宜铁路早日开工，加快常泰过江通道建设，完善快速路网体系，打通对外通道，做优内部循环，加快建设贯通南北、连接东西、通江达海的综合交通枢纽。要着力构建绿色发展支点。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打硬仗、闯难关，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，率先实施“健康长江泰州行动”，建设国家生态文明建设示范区。要着力构建区域融合支点。精准识别泰州在全省发展大局和长三角城市群中的特殊位置、特殊优势和特殊机遇，统筹好战略规划、基础设施、产业项目、资源要素和功能布局，依托加密过江通道，加快跨江融合，融入锡常“一体化”，唱好宁沪“双城记”，全力推动泰州在扬子江城市群实现中部崛起。

我们要突出主体性，一心为人民。履职为民是宪法法律赋予人大和人大代表的神圣使命。要牢记人民是国家的主体。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，人大行使权力一定要牢固站稳群众立场，始终关注民生热点难点问题，聚焦教育医疗、脱贫攻坚、污染防治等重点领域，为群众办好事、办实事，让各项工作深入人心、温暖民心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要牢记人大代表是人民代表大会的主体。代表的履职水平、精神状态和履职成效决定了人大的工作实效。要充分发挥代表的主体作用，创新履职方式，积极为民代言、为民谋利、为民行权。各地各部门都要积极支持、服务、保障代表依法执行职务，发挥好代表联系群众的桥梁纽带作用，发挥好代表在实现“高水平小康、高质量发展”目标中的骨干带头作用。要牢记组成人员是人大常委会依法履职的主体。大会闭会期间，大量的日常性工作都由人大常委会来负责，某种程度上讲，常委会组成人员是“代表中的代表”。大家一定要围绕大会通过的常委会年度工作安排，在深入调查研究上下功夫，在提高审议质量上做文章，在正确有效监督上出实招，共同服务好全市经济社会发展大局。市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，全力支持人大开展工作，及时听取人大工作汇报，研究解决人大工作重大事项。

我们要争当奔跑者，勇做追梦人。“我们都在奔跑，我们都是追梦人。”实干才能兴邦，梦想就在前方。新的一年，大家要雷厉风行“加速跑”。区域发展往往是一步落后，步步难追。现在，全年目标任务已经确定，关键就是要抓落实。各项工作都要早启动、早部署、早见效，以等不起、慢不得、坐不住的责任感、紧迫感，说干就干、干则必成。要攻坚克难“奋力跑”。前进的道路总是充满困难和挑战，面对转型倒逼、环保积弊、交通瓶颈、民生短板等问题，我们要迎难而上、勇往直前，“踏平坎坷成大道”“斗罢艰险又出发”，做到“泰山压顶不弯腰”“不破楼兰终不还”。要带领群众“一起跑”。在追梦路上，人大代表既要代表人民履职发声，更要带领群众同向发力。各级人大代表要带头宣传和贯彻落实市委市政府决策部署和这次大会精神，在各自岗位上带头苦干实干、创业创新，团结带领广大人民群众心往一处想，劲往一处使，共同营造“众人划桨开大船”的良好局面。

各位代表，同志们，欲借长风乘势起，敢凭豪气弄潮来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在全力打造江苏高质量发展中部支点城市的新征程上，不忘初心、牢记使命，苦干实干、奋进逐梦，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！